有推广服务中只有5%是针对妇女。[22]尽管自那时以来情况略有改善,[23]但仍有许多当代发展举措忘将妇女包括在内[24]——往好说,这些举措无济于事,往坏说,它们会将女性推向不利境地。
Data2x(由希拉里·克林顿建立个受联合国支持组织,正以游说活动缩小全球性别数据缺口)在2015年项分析中发现,许多干预措施根本无法惠及女性,部分原因在于女性已经超负荷工作,不管这些教育活动最终能给她们带来多大好处,她们就是腾不出时间参加。[25]发展规划人员还必须考虑到妇女(缺乏)流动性,部分原因是她们要承担照护责任,但也是因为她们不太可能获得交通工具,而且独自出行时往往面临障碍。
此外还有语言和识字障碍:许多项目都是用本国官方语言讲授,而女性接受这种语言教育可能性低于男性。由于全球女性受教育水平较低,女性识文断字可能性也较低,所以书面材料也没有帮助。这些都是相当基本问题,应该不难解释,但有大量证据表明,这些问题仍然受到忽视。[26]
因为许多发展举措要求最低土地面积,或要求参加培训人是农户户主或者耕种土地所有者,妇女就被排除在外。另些发展举措只关注有足够资金购买技术农场,妇女也不在此列。这些条件都偏向男性农民,因为贫困农m;主要是女性,小规模农民也主要是女性,而且她们绝大多数不可能拥有自己耕种土地。[27]
为设计出能真正帮助女性干预措施,首先们需要数据。但有时感觉们压根没有在这方面努力。2012年,盖茨基金会份文件谈到个不具名组织经历,该组织旨在培育和分发主要农作物改良品种。[28]但是怎才算“改良”是农民说算,而该组织在进行实地测试时候几乎只跟男人讨论。男性农民表示,产量是最重要要求,于是该组织就照着这个方向培育作物,结果农户并不采用改良后品种,让他们十分吃惊。
决定只和男人讨论是很奇怪。尽管们数据存在种种缺口,但至少能公认妇女从事相当多农业活动:部分从事经济活动妇女报告称,农业是她们主要经济活动。[29]这个比例在最不发达国家里是79%,在全球则是48%。该地区女性农民并不认为产量是最重要。她们关心是其他因素,比如这些作物在整地和除草方面需要投入多少劳动,因为这些都是女性工作。她们还关心这
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