京师
宗教活动尤其令人担忧。1109年八月二十六日，徽宗下达
份诏书，内容是关于京城里未列名祀典*祠。如果这些庙宇神职人员“假托鬼神以妖言惑众”，开封府应当捕获他们，定罪后送至邻州处以惩罚。最严重罪犯将报给朝廷进行处罚。显然，京城很多神祠都被取缔。1111年正月初九，又有份诏书传下，将已被摧毁1038座神祠内存放神像移至寺观或本庙，并举例说，土地神像应当迁至城隍庙，还明确表示，未得到允许，老百姓不得私建神祠。［85］
异端书籍也会引发惊恐。1104年四月十九日，徽宗批准禁止《佛说末劫经》请求，因为“言涉讹妄，意要惑众”。在这本书流传地区荆湖南北路提点刑狱司奉命调查此书是何人撰写和印刷，“取勘具案闻奏，其民间所收本，限十日赴所在州县镇寨缴纳焚讫，所在具数申尚书省。窃虑上件文字亦有散在诸路州军，使良民乱行传诵，深为未便”。［86］
从1114年颁布几项措施中可以看到，针对可疑宗教活动所采取措施非常严厉。其中之是，只要有人告发师巫“假托神语，欺愚惑众”，便赏赐百贯，参加邪教人则被处以两年劳役。在另项措施中，徽宗批准项请求，明令禁止某些宗教团体和行为，以禁止“愚民因循习以成风，无罪而就死地”。这些措施针对行为被描述为“以讲说、烧香、斋会为名，而私置佛堂、道院，为聚众人之所者”。z.府*员也没有任何现成方案来解决这些问题，只能不断向当地百姓发出公告，指出这些活动是非法，对告发者提供赏金，并命令当地*员定期检查。第三个案例是关于可疑文字。1114年八月三十日，徽宗就河北州县妖教盛行颁布诏书，“虽加之重辟，终不悛革”，诏书不仅要把这些书籍销毁，同样重要是查获用来印刷这些书籍印版或石刻，还命令当地*员将查获书本全部上缴到朝廷有关部门。［87］
前述祭祀民间神灵和取缔可疑宗教措施是否与徽宗信仰道教有关呢？现存奏疏或诏书中都没有使用道教语言，但它们之间定有所关联。徽宗宗教倾向使他对有功德民间神灵秉持开放态度，愿意接纳对这些神灵信奉并纳入国家监管体系之中。方面，徽宗运用国家权力去抑制佛道之外宗教活动，另方面则大力支持修建寺庙和道观。此外，这方面还有个原因，新政和蔡京采取改革措施特点就是希望达致程式化和标准化，直贯彻至地方，因
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