提到长期以来，当地百姓
直希望他们
神灵获封爵位，但被告知必须先为神祠申请庙额，才能册封神灵。［77］
徽宗时期批准
如此多庙额和爵号，原因之便是徽宗屡次下诏要求人们找出全国所有灵验和有功德神灵。徽宗首次颁布诏令是在登基后第二年。1101年三月二十四日，各州官吏接到诏令，要将辖区内所有已被加官爵和封庙号神祠上报转运司，再由转运司验实这些神灵是否应当获得官爵庙名，即考察他们是否应验百姓祈祷，是否做有功德事情。［78］
第二次颁布诏令是在1107年。福建座寺庙碑文记载，“大观元年，徽宗皇帝有事于南郊，裒百神而肆祀之。于是，诏天下名山大川及诸神之有功于民而未在祀典者。”［79］大约年之后，徽宗批准编制份详细庙宇清单，清单中详尽地包含这些庙宇地点，何时修建或修缮，所获册封，以及与众不同之处。徽宗对请求批复是：“天下神祠庙宇数目不少，自来亦无都籍拘载，欲乞依此施行。”［80］
通过1111年七月二十七日颁布项法令，将z.府监管合理化——“都籍拘载”神祠庙宇数额愿望得以实现。法令要求编制份涵括全国神祠资料《图志》，并将其与国家《祀典》内容相比较，找出与体系中不致地方，例如，同神灵有不同封号，被供奉在不同庙里。负责纂修《图志》礼官还要将神祠划分为三类：“将已赐额并曾封号者作等；功烈显著，见无封额者作等；民俗所建，别无功德及物在，法所谓*祠者作等。”［81］
对于民间神祠，徽宗主要工作方式可能就是通过阅读有关这些神灵功绩记述，批准对他们加封，但存世文献中更多记载非法宗教活动问题。宋朝z.府与之前唐朝z.府样，取缔各种描述含混宗教活动，从“异端信仰”到妖术，以及谎称拥有超能力教派。［82］从《礼记》中段文字，可以找到依据来采取这些严厉惩罚措施。根据《礼记·王制》，有四种人必须立即处死，包括执左道以乱政者，以及那些假借鬼神、占卜或预兆疑惑民众人。［83］
取缔某种宗教经常提到理由是秘密与伤风败俗。1108年八月十四日，信阳军（今河南境内）奏报说，他们发现些团体经常在夜间聚会，男、女都有，传播和练习妖教。徽宗批准清洗和取缔这些活动，宣称这种行为是非法，并命各州县定期稽查，以便有效地打击他们活动。［84］
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
