必然会变成强迫贷款。王安石不容人有异议，如今必须成功不可。他必须向神宗表示此种贷款极为成功，深受农民欢迎。他不容许属下放款松懈。他不能
解农民不需要此项贷款，每逢预备贷出
款项不能如数贷出时，他就,bao跳如雷。他开始把办理贷款成绩好*员提升，把他认为懈怠者处罚。每
个*员无不注意自己成绩，最关心就是由报表上显出好成绩。此等对众官吏竞赛刺激办法，很像现代推销z.府公债。主办贷款*员知道自己若不能将款如数贷出，便会因“阻碍变法”罪过行将革职或降职时，被王安石称之为能吏*员，便将款项开始在官方压力之下强行分配。每家都得向官家借债，每期三个月，每个人在期得交付百分之三十利息。也有善良官吏深知这种贷款对贫民为害之大，也知道若本利不能缴还，必难免牢狱之灾。因此依照朝廷明文规定，正式向民众宣布，此等贷款，依据圣旨，纯属志愿；心里对会因“阻挠变法”而降级，早有准备。
免役法亦复如此。官方本意与实施情形，也是大相径庭。但是这项措施，可以说是王安石变法中最好项。后来苏东坡“蜀党”当权时，他派中所有人都打算把王安石新法全予推翻，苏东坡所支持新法中唯种，就是免役法。
在宋以前，中国实行征兵制已经很久。王安石提出就是老百姓要付税以代替兵役。换言之，这条措施就是以募兵组成常备军代替征兵制。不过，仔细研究下免役法规定，其结论恐怕难逃z.府从税收以裕国库目，至于使人民免于征兵之利益，则已由实行保甲制度而归为泡影，而保甲制度较之征兵制则弊害更多。免役法慎重研讨年之后，条文终于公布。条文中规定凡过去免于征兵之家仍须付免役税；例如，寡妇，家中无子女，或只有独子，或虽有子女而尚未成年者，尼姑与和尚道士，都须纳种税，名之为“助役金”。各地区在免役配额之外，须多缴纳百分之二十，以供荒年百姓无力缴纳时应用。由此种税征集款项，则充z.府雇兵与雇用其他人员之用。正如苏东坡在青苗贷款措施上所说，百姓将因拖欠而入狱，而受鞭笞之苦，也正如司马光当时所指出将来必然发生之情况——凡无现款以缴纳春秋之兔役税者，必强迫而出售食粮，杀其耕牛，代其树木，方可以缴纳此项捐税。再者，在前项征兵法中，民家只不过轮流服役数年，而在新实行之免役法中，常常须为免役而年年缴税，连不须服役之年，
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