种省宪（或各省自治根本法），依照省宪自组z.府，统治本省；在省宪范围内，非但可以免去中央
干涉，便是省与省之间也可免去侵略纠纷，什
大云南主义、大广西主义都应该收拾起来。第二，是由各省选派代表组织联省会议，制定种联省宪法，以完成国家统——就是确定中国全部组织为联邦制组织；如此既可以解决南北护法争议，又可以将国家事权划清界限，借此把军事权收归中央，免去军阀割据之弊。”纵观各派政治力量，以梁启超为代表研究系因被安福系挤出国会，心生怨恨，所以支持搞联省自治，削减皖系军阀权力。留在北京旧国民党人士出于同样理由也支持联省自治。西南军阀因为暂时无力与北洋集团抗衡，为
保全自己势力范围，十分支持联省自治。北洋集团中实权人物吴佩孚在湖南通电主和时，度鼓吹联省自治，可是在1920年直皖战争中战胜皖系之后，他就幻想自己能够建牙开府，统全国，故极力反对联省自治。而在直皖战争中失利方，比如属于皖系浙江督军卢永祥，则支持联省自治。以较为明确态度反对联省自治大概只有孙中山，但他无地盘，二无军队，即便反对，也很难付诸实践。对此，原进步党人刘以芬这样评论：“盖失意政客，既为求适应其政治环境而倡为是说，而部分军阀，亦以其适足藉此自固而乐为赞成，遂至如响斯应，蔚为大观。但观国民、进步两党，在五六年国会中，因地方制度列入宪法问题，演成互殴，而此时唱自治者，竟多属平昔主张集权之党人，而素持分权者反间出而反对之。至各省中之表赞同者，如浙卢、奉张、闽李等，亦皆为前此拥护段祺瑞武力统政策之军人，此中消息，实不难于窥见矣。”
在支持联省自治政治版图里，湖南省态度最为积极。由于该省地处南北要冲，南北之间旦发生战争，湖南就会遭受战火之灾。1918年北洋军与南方护法军在湖南交战，让当地民众饱受其苦，不但造成平民罹难，而且破坏经济与社会秩序。1918年属于北洋系张敬尧被任命为湖南督军，在当地搜刮民财，横征,bao敛，大开杀戒，招致极大民怨。因此联省自治思潮出现后，湖南本地政治与文化精英立即响应。在熊希龄建议下，曾被段祺瑞排挤出湖南谭延闿率领军队打起驱逐张敬尧旗号。而为获得更多支持，谭延闿发表通电，主张施行联省自治，让湖南省脱离军阀混战与南北之争，心意保境安民。这举动很快
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