”——这就像人口普查
样。方面，谁能够投票是个问题。其危险在于，“民族”
性质常常是在投票结果之前被建构，而投票结果又取决于如何确定选民，因而，这循环事先预判
结果！另方面，公投问题性质能在两个方面决定结果。问题设计可以使结果发生偏向。例如，如果这个问题需要导向完全改变，可以暗示未来困难。更重要是，问题可以是模糊而有误导性，从而导向出乎意料结果，并为未来“挖坑”。在英国脱欧公投之中，事情就是如此。问题中只有个要素——要离开欧盟还是留下，但这在实践中意味着什
却没有人知道。紧接而来是幻灭、冲突和灾难。
们需要特别关注2004年通过公投来实现塞浦路斯统提案，当时是北部土耳其人和南部希腊人起参加投票。这提案失败，土耳其人支持塞浦路斯统，但希腊人强烈反对。分析失败原因能为们提供教训，告诉们在未来爱尔兰例子中要避免什。其中有四个教训尤其重要。第，个清楚问题是必要——遗憾是这次并非如此，使得人们对继续留在欧盟未来前景充满困惑。第二，同时进行两个公投是不明智，因为那会使人们不可能准确理解他们正在参与投票是哪个。第三，必须进行个包含各方长时间讨论——2004年安南计划(theAnnanPlan)就是依靠私下讨论，包括外国政治家与社会工程师——以创造对共同未来充分理解。<注："安南计划是联合国提出个解决塞浦路斯问题方案。计划内容是建立个由两个政治实体组成联邦国家塞浦路斯联合共和国。在2004年公投之前，该计划经过各方政治力量多轮协商。——译者注">第四，任何计划都必须消除双方疑虑。在塞浦路斯案例中，希腊人十分担心，因为他们目前有个行之有效政体，而土耳其武装力量持续在场以及未来土耳其人可能会增强政治代表性，也许将会带来个功能失调、不公正政体。奥利瑞认为，关注这四个因素将会改善未来任何有关爱尔兰重新统公投。
奥利瑞认为德国在1990年重新统也能带给们教训。这次没有公投，但实现统，且非常成功。们能从这个案例中获得两个教训。第，精英层面“赎买”(buyin)有助于统：默克尔来自先前m;主德国z.府，并且被证明是极其重要个总理。第二，德国案例说明使双方打消疑虑很
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