主、程序m;主，而更可能是绩效m;主，是z.府解决民众就业、是安全、是水电供应。这种说法虽然有
定道理，但缺乏实证依据，因为观念调查显示，世界各地
绝大多数民众并没有把“程序性m;主”和“绩效性m;主”对立起来，他们这两种东西都想要，并不是说想要这个就不想要那个。
事实上，如果定要做个比较，大部分新兴m;主国家民众，对m;主理解更多是程序性，而不是绩效性。在世界观念调查2010—2014年问卷中，也就是最新轮公布问卷中，有组问题设计恰恰用来检测人们对m;主理解，这组问题是这样：“很多事物都是令人向往，但不是所有这些事物都是m;主本质特征。针对下述事物，请告诉
你认为它对于m;主来说有多重要。”然后问卷分别询问
人们对m;主不同理解，其中包括对m;主程序性理解，也包括对m;主绩效性理解。
时间关系，不可能详述问卷内容和答案分布，但是这个调查中反映出来结论是，对于新兴m;主国家，尽管民众对m;主“程序性理解”和“绩效性理解”都高度认可，但是在其中多数，民众认同“程序性理解”比例仍然清晰而显著地高于“绩效性理解”。可以说，程序性m;主观念，已经不仅仅是发达国家独特观念，而是种在诸多发展中国家也深入人心大众观念。这其实也不难理解。绩效是绩效，程序是程序，二者未必是码事，就像们会把文景之治或者贞观之治称为开明皇权时代，但不会说它们是m;主时代。
所以，第三波转型浪潮动力来自哪儿？归根结底，来自观念变迁。过去两三百年，启蒙运动所创造“主权在民”观念，像匹巨大马，把世界从走几千年既有道路上拽出来，往另个方向拉去。起先可能举步维艰，因为任何新制度启动都非常艰难，所以第波、第二波m;主化都更加缓慢、更加颠簸，但是，随着全球化加速，随着观念传播加速，尤其是随着早发m;主国家m;主稳固，这匹马越跑越快，最终出现壮观第三波m;主化浪潮。
“人心之变”不但是理解制度变迁把钥匙，也是理解制度沉淀入口。当政体缺乏观念支撑，它就像是空中楼阁，很容易倒塌。比如辛亥g,m后中国，哪有什
支撑m;主运行文化土壤？上面或许有孙中山、宋教仁在为m;主而斗争，下面却是赵太爷和阿Q们等级世界，因此辛亥g,m脱轨成军阀混战点都
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