客们喜欢吹嘘——脱欧公投前夕尤甚——英国提供产假比1992年欧盟《怀孕员工指令》中规定14周“更慷慨”。[69]严格地说,这种说法没错,但并不意味着与欧洲大陆女性相比,英国女性得到更好待遇。欧盟国家带薪产假平均时长为22周。[70]这个数字掩盖工资和时长方面巨大区域差异。克罗地亚提供30周全薪产假,而英国提供39周,但生育津贴平均仅为工资30%。事实上,2017年项分析显示,英国为女性员工提供“合理带薪产假”时长(1.4个月)在24个欧洲国家中排在第二十二位。
而现在英国即将脱离欧盟②,这个国家可能会进步落后于它欧洲邻国。自2008年以来,欧盟直在争取将产假规定延长为20周全薪产假。[71]这提议多年来没有进展,最终在2015年被放弃,这在很大程度上要归因于英国及其企业游说团体大力反对。[72]没有英国,欧盟女性将可以自由地享受这种更进步休假津贴。与此同时,马丁·卡拉南(现任英国脱欧大臣)在2012年向欧洲议会发表次演讲,并在演讲中把《怀孕员工指令》列入他“实际雇用员工障碍”清单,并表示“们可以扫清这些障碍”。[73]
对英国些女性来说,完全不放产假已经成为现实,因为《怀孕员工指令》并不包含女性政治人物。国会中女性可以享有产假,但没有法令明确规定她们在无法亲自出席情况下如何投票。从技术上讲,休产假女性可以利用种称为“配对”制度,即让两名投票方向相反议员配对,都不投票。然而,在2018年7月,们看到这个解决方案是多不充分,当时休产假自由m;主党议员乔·斯温森与保守党议员布兰登·刘易斯配对,但刘易斯匪夷所思地“忘记”他有配对这回事,参加两轮至关重要英国脱欧投票,结果z.府以极其微弱优势通过提案。
但地方z.府情况比这更糟。《1972年地方z.府法》第85条规定:“除非获得当局批准,否则对6个月内不出席会议议员应予免职。”你可能希望产假也被纳入获批请假事项中,但妇女慈善机构福西特协会委托进行份报告发现,英国只有12个地方议会(占4%)有正式产假政策,尽管有些地方有非正式安排,但总共有四分之三地方议会完全不提供产假。[74]因此,由于政策忘记半人口可以而且往往会生育,女性失去工作。
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