个是朝廷中最有权势
辅政大臣鳌拜，
个是自恃当初领清兵入关有功、拥兵自重于南方吴三桂。平心而论，对于这样与自己祖辈、父辈都有密切关系重要政治势力，有几人能下得
决心去动手？但康熙却向他们，也向自己挑战。他，十六岁上干净利落地除鳌拜集团，二十岁开始向吴三桂开战，花八年时间征战取得彻底胜利。
他等于把到手江山重新打理遍，使自己从个继承者变成创业者。他成熟，眼前几乎已经找不到什
对手，但他还是经常骑着马，在中国北方山林草泽间徘徊，这是他祖辈崛起所在，他在寻找着自己生命和事业依托点。
他每次都要经过长城。长城多年失修，已经破败。对着这堵历代帝王切切关心城墙，他想很多。他祖辈是破长城进来，没有吴三桂也绝对进得，那长城究竟有什用呢？堂堂个朝廷，难道就靠这些砖块去保卫？但是如果没有长城，
们防线又在哪里呢？他思考结果，可以从六九年他份上谕中看出个大概。
那年五月，古北口总兵官蔡元向朝廷提出，他所管辖那带长城“倾塌甚多，请行修筑”，康熙竟然不同意，他上谕是：
秦筑长城以来，汉、唐、宋亦常修理，其时岂无边患？明末太祖统大兵长驱直入，诸路瓦解，皆莫能当。可见守国之道，唯在修德安民。民心悦则邦本得，而边境自固，所谓“众志成城”者是也。如古北、喜峰口带，朕皆巡阅，概多损坏，今欲修之，兴工劳役，岂能无害百姓？且长城延袤数千里，养兵几何方能分守？
说得实在是很有道理。
康熙希望能筑起座无形长城。对此，他有硬手和软手。硬手是在长城外设立“木兰围场”，每年秋天，由皇帝亲自率领王公大臣、各级官兵万余人去进行大规模“围猎”，实际上是种声势浩大军事演习，这既可以使王公大臣们保持住勇猛、强悍人生风范，又可顺便对北方边境起个威慑作用。“木兰围场”既然设在长城之外边远地带，离北京就很有点距离，如此众多朝廷要员前去秋猎，当然要建造些大大小小行宫，而热河行宫就是其中最大座。
软手是与北方边疆各少数民族建立起种常来常往友好关系，他们首领不必长途进京也能有与清廷交谊场所。而且还为他们准备下各自宗教场所，这也就需要有热河行宫和它周围寺庙群。
总之，软硬两手最后都汇集到这座行宫、这个山庄里来
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