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第11章 利维坦还是哲学王:政府的角色(8 / 14)

是运气不好,因此z.府可能就会继续对该产业给予幼稚产业保护。即使z.府解决信息不对称问题,有办法制定好政策,也可能会由于缺少人力和资金而没法落实到位,尤其是在穷国。

去政治化:让市场摆脱政治

z.府失灵论者强调,既然z.府意图和能力都备受质疑,让z.府以纠正市场失灵之名干预市场,可能只会让事情变得更糟。市场可能会失灵,但再怎失灵,也没z.府失灵严重。

解决办法就是让市场摆脱政治,更学术说法是经济去政治化(depoliticizationoftheeconomy)。如何实现呢?那就是z.府最小化,比如削减支出和税收、放松市场管制和国有企业私有化。在其他少数需要z.府领域,比如货币稳定、自然垄断行业管理,可以授予那些真正负责这些事务部门政治独立,让政策过程跟政治隔绝。独立中央银行、独立自然垄断行业(如天然气、电信)管理机构是最常被推荐方案。

市场和政治

z.府失灵论值得重视,但必须有所怀疑

z.府失灵确实存在,也值得们重视。z.府失灵论有助于们理解经济,它提醒们,现实中z.府不可能像教科书上完美。除“掠夺型z.府”罕见外,其他z.府失灵例子就发生在们身边。然而,z.府失灵论夸大z.府失灵程度。想想,如果这套理论说是真,那世界上任何做得还可以z.府就是奇迹。现实中,许多z.府都运行良好,有甚至表现出色。

个原因是政治家、官僚、利益团体并不像z.府失灵论者描述自私。现实中,很多政治家在促进国家利益上比选举还上心,很多官僚本着为公众服务精神工作,而不是享受轻松工作,很多利益团体为公共利益而把自身利益先放边。除此之外,们有很多方式去约束人们在公共生活中自利行为,比如提倡公共服务道德,引入有关行贿受贿和其他腐败行为(如任人唯亲)法律法规。没错,正如z.府失灵论者所指出,这些法律法规可能会被规避甚至被歪曲,但法律法规不完美并不代表它们就完全无效。公共生活能够达到如今这种水平,靠就是这些法律法规。3

提倡去政治化就是反m;主

考虑到z.府可能失灵,经济去政治化听起来似乎是个不错主意,比如z.府功能缩小,赋予必要z.府机构(如中央银行)以政治独立性。z.府失灵论者建议“政治”影响要减少,但“政治”是

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