历史

终曲:家与希望(13 / 41)

市里开设破败拖车营收租,其年收入竟然是全职房客基本工资30倍,是房客领取联邦救济金55倍。在这里各执是两种自由:房东靠租金赚钱自由,房客有能力承担房租、让家人住得安全自由。48

现在有个办法可以让这两种自由互相持衡:大幅提高租房券计划规模,把低收入家庭“网打尽”,不再出现“漏网之鱼”。们真正需要居住政策必须要照顾到不幸大多数。在数以百万计贫困家庭在私人租房市场无助挣扎时候,们需要这样政策方案来彰显美国主流价值:安全、公平、机会平等。在房东想要赚钱心愿和房客希望有个容身之所心声之间,对所有人视同仁住房政策将为们开辟条中庸之道。

这背后设计理念并不复杂。收入低于定标准家庭,就有资格领取租房券。拿着租房券,他们可以自由选择想住地方,食物券也好像现金般畅通无阻。只要想住地方不是太贵、太大、太奢华或反过来太简陋、太破烂,们都应该让租房券派上用场。合理住房要有不过度讲究但水准以上设施,价格也要合理。租房券项目行政人员可以通过民间租房市场中常用算式来开发精算和分析工具,借此避免房东超收或防止房客挥霍。这个方案可以控制领券家庭花费在住房上开销占到收入三成左右,其余则由租房券支应。

租房券项目普及可以让美国房地产行业面貌新。驱逐案件数会直线下降,无家可归者也会逐渐绝迹,家庭会感到收入有实质性增加。他们可以腾出钱来吃饱点、投资孩子教育或自己事业,也开始储蓄。他们会找回安定生活,重拾对家和社区归属感。

放眼发达国家,这样全民居住方案已经有许多成功先例。任何推行此类方案国家中,收入低于定标准且符合申请基本要求家庭都可以领取租房补贴。英国“住房补贴”(HousingBenefits)之普及,以至于近期有记者报道:“好像问‘谁没拿到’会比较快点。”“确实如此,”记者自问自答地说。英国这项(大多都是直接转账给房东)福利确保件事,那就是家庭不会为付房租而变得穷二白。荷兰“住房补贴”(HousingAllowance)也透过类似机制,将理想房屋提供给全国将近1/3租房者,这政策大大惠及荷兰赤贫群体。49

这些国家会依靠租房券来处理问题是有原因。虽然租房券并非放诸四海而皆准

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