于是二十年前，依照“小司徒有问万民迁都、立君、会盟之责”为基础，以宋国原本就有
三姓共政贵族寡头共和基础，弄出
君子院和庶民院。
当时搞时候，就是为君子院和庶民院将来有
天打起来，因为当时贵族势力还很强大、民众也不知道自己应该有什
样权力，手操控适弄出将来必然要出现堂下何人状告本官局面。
现在使命已经结束，可适也绝对不允许宋国出现个凝聚政治体系，得换个办法、符合现状地继续维系宋国只能自守不能集权局面。
封地、也没权利在贵族土地上征税。
就像是鲁国那几次政变，以及隳三都事件中各个贵族和贵族家臣反应：贵族家臣不是国君封臣。
然而漫随着礼崩乐坏，宗法制解体，诸侯国都处在个尴尬境地。
王权尚未集中、贵族权力依旧大，说这是个国家，实际上四分五裂；说不是个国家，可又在外部被看做个国家。
原本礼法在，宗法制下，层层制约，君主只需要管辖直属贵族，贵族管辖家臣，国家就能够有效作为个整体存在。
宗法制解体，造就就是三家分晋、田氏代齐、七穆乱郑、宋三姓共政局面。
尤其是宋国，由原本宗法分封建制，转为种君主和大姓贵族共和局面，互相制约，各自分权。
君主说话不好使，贵族内部也有矛盾，又需要维系个君主存在。
春秋之前氏族制度、国野之别、国人干政传统，又使得国都民众在政事上有发言权。
譬如二十年前郑楚战争，郑国民众反对对楚开战，临阵逃走全部被俘；比如当年因为外交政策被国人反对驱逐国君行为种种。
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