人因为无法休息而骚动——市政工作人员被要求24小时值班。他们骑着自行车或者徒步，或乘坐橡皮艇，逐步深入受灾地区，首先是被毁
市中心，然后是周边村庄，他们穿过
片片田野，翻过座座山林。全市有15所学校、托儿所和幼儿园被洪水淹没，遭受火灾或其他影响，剩余则作为疏散中心，安置数万个无家可归家庭。教育委员会日复日地收集学校状况和师生安危信息，并负责给避难者提供食物。
作为个人，他们不辞辛劳，勇于自
牺牲，如果没有他们，本就令人绝望情况会恶化数倍。可是，当面对自己失败时，就像大川小学那种，个体热情和同情心就被集体本能扼杀——那是种保护组织免遭外部攻击本能。面对无可辩驳指责，个体缩成团，躲在例行公事和官腔保护伞下。教育委员会成员都是当地善良勤勉男男女女，但现在，他们面孔从视线中消失
。他们忠诚是为更崇高事业，远比公共责任或个人尊严更崇高——为保护组织声誉免受进步损害，最重要是保护其免受法律制裁。
市z.府*员拒绝对遇难者家属悲痛做出符合人道主义精神反应，他们冷漠似乎从开始就是种集体性格和领导力失败。可是，随着时间流逝，紫桃佐代美、紫桃隆洋和“福地小组”其他家长开始怀疑，他们这
做别有用心，是为极力避免承担任何可能责任。许多*员话语中充斥着律师式建议，听起来就像金属样冷冰冰。他们乐于表达悲伤和哀悼之情，也愿意贬低自己价值。可旦要承认个人疏忽或系统性制度失败，就没人迈出这步。
海啸发生后那个冬天，他们似乎做出点牺牲。大川小学校长柏叶照幸向家长提交封署名道歉声明。[6]他在声明中表示，“身为校长粗心大意”导致“不可挽回情况发生”。“无论多抱歉，”他继续写道，“缺乏正确应急手册和未能提高员工危机意识这样事情都不能被原谅。”两个月后，他提前退休。
表面上看，这好像是非常重要让步。但福地小组家长深谙道歉细微差别，在他们看来，这封声明意味深长，有逃避责任意思，而这意思就藏在“粗心大意”这个词里。几个月后，他们在次说明会上进行测试，当时柏叶也参加会议。
已经退休校长当时就坐在与会家长前面，佐代美丈夫紫桃隆洋向他提出质疑。他追问有关学校应急手册问题，柏叶在道歉声明中承认那份
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