罪
言者……风采所系，不问尊卑，言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪。故仁宗之世，议者讥宰相，但奉行台谏风旨而已。
圣人深意，流俗岂知？台谏因未必皆贤，所言亦未必皆是。然须养其锐气，而借之重权者，岂徒然哉！将以折*臣之萌，而救内重之弊也。夫*臣之始，以台谏折之而有余；及其既成，以干戈取之而不足……陛下得不上念祖宗设此官之意，下为子孙立万之防。朝廷纲纪，孰大于此？
苏东坡告诉皇帝，千万不可用威权慑服百姓而使之服从。他又提到有谣传恢复肉刑之说。数百年以前，有各种砍截人体处罚罪犯之法，包括墨，劓，荆，宫四刑。这些残忍
刑罚在第二世纪之后，约在隋朝时期，除去宫刑，已然废止。此等酷刑之未曾恢复，当归功于苏东坡上神宗奏议。当时谣传之甚，与日俱增。
陛下与二三大臣，亦闻其语矣。然而莫之顾者，徒曰
无其事，又无其意，何恤于人言？夫人言虽未必皆然，而疑似则有以致谤。人必贪财也，而后人疑其盗；人必好色也，而后人疑其*……
苏东坡指出，当时商业萧条，物价飞涨，由京师附近各省，远至四川，谣言漫天飞，黎民怨怒，声如鼎沸，甚至深远至山区，酒亦属于专卖；和尚尼姑亦遭逮捕，没收其财产，官兵粮们都遭减低。
夫制置三司条例司，求利之名也。六七少年与使者四十余辈，求利之器也。驱鹰犬而赴林薮，语人曰“非猎也”，不如放鹰犬而兽自驯。操罟答而入江湖，语人曰“非渔也”，不如捐罟答而人自信。
苏东坡相信皇帝会看得清楚国内不和与纷争。他从良臣能吏之挂冠去职，舆论之背向不难判断。在数度对新政指责之后，他力言因推行新政，皇帝已失去民心，皇帝本人及当权者已不为清议所容。
苏东坡上书之后，如石沉大海。三月，又上第三书。皇帝已临时下诏书，严禁强销青苗贷款，但是却没打算废止此等全部措施。苏东坡引用孟子话说，正如个偷鸡贼想改过向善，决定每月只偷只鸡。后来使情形恶化，是苏东坡在神宗熙宁四年月起任告院权开封府推官，在任期内，他出
道乡试考题《论独断》（全题是：晋武平吴，以独断而亡；齐小白专任管仲而霸；燕哙专任子之而败。事同而功异，何也？）这激怒王安石。
苏东坡立遭罢黜。正如他所预期，虽然皇帝对他忠言至为嘉许，王安石群小之辈会捏造藉口，陷他于纠纷之中。王安石亲戚兼随员谢景温，挟法诬告。当时流传个谣
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