旧是集中坐。而非人民党党员出身
代表们，根据地自己政治立场不同，支持人民党代表们自然而然选择
坐在人民党旁边。并不站在人民百姓立场上那些代表们随着对议题认识加深，逐渐形成集中坐局面。地域因素很快就让位给政治因素。针对z.府工作报告内容讨论，更是让政治因素主导大家立场与情绪。分化以令人讶异速度扩大开。
原本会场里头座位是
个萝卜个坑，人张凳子。陈克发现这个问题之后，故意让每天都多填十几个凳子，会议开几天之后，从主席台上看下去，人民党以及追随者们黑压压坐在左边，而持不同政见代表们黑压压坐在右边。中间硬是空出块区域。只有少数既不愿意跟随人民党，却也不愿意和另外那些人掺和在起自持狷介代表零零落落坐在中间地带。政见划分完全替代地域划分，虽然很多代表对“政见”这个词汇听都没听过。
z.府工作报告自然是官僚体系工作，陈克对官僚体系并没偏见。官僚也是人，他们干工作同样需要方法，需要制度。官僚体系甚至比其他体系更需科学与人道制度与方法。所以z.府工作报告根本不谈及什
主义和终极理想这些玩意。
现阶段义务教育不仅仅是要建设学校教育体系，还有全面人民扫盲工作。想扫盲，就得知道根据地有多少人口，这些人口受教育程度。以便制定出相应具体实施方法。这就需要建设户籍制度。
而户籍制度又牵扯到城乡二元制户口问题，二元制户口就需要在土改完成基础上进行。这些工作有阶段性，大概来说，土改为首，户籍紧随，义务教育最次。当然，那些紧跟人民党群众们已经率先让自己子女加入已经开办学校，自己也在接受教育。这又体现出不完全符合大体工作顺序情况出来。
不当家不知柴米贵，z.府把这些工作内容项项列出来。且不说别，光是纸张需求就让这些代表们瞠目结舌。这年头纸金贵，特别是用来书写白纸价格不菲。为完成户籍制度统计，还有其他工作需求，光这些白纸就需要十几万斤。折合市价少说也得十几万两银子开销。
安徽根据地现在人口估摸着有千多万，具体数字谁也不清楚。光是用在百姓户籍建设纸张，按照两银子千文钱来计算，z.府在每个人身上就要花掉最少十文钱白纸。至于油墨，还有z.府人员工资，要动用辅助人员薪水，又是大笔开支。有些比较精通计算党外代表们私下估
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