能混同居住，于是，便有
闾左闾右之分：贵者居住于阊(村)之左方，
般而言便是村东；贱者居住于闾之右方，般而言便是村西。这里，贱与贵皆是种官方认定
身份，未必与生计之穷与富必然相连。也就是说，居住闾右贱户未必家家生计贫困，居住闾左贵户也未必家家生计富裕。就征发而言，若是从军征发，尤其是骑士征发，则闾左子弟先行征发，因为从军是建功立业之阶梯，是荣耀之途。徭役征发则不同，徭役之劳不计功，甚或带有某种惩罚性质，譬如轻度犯法便要以自带口粮劳役为惩罚，是故，徭役必先征闾右贱户。当然，不先征闾左徭役，不等于绝不征发闾左个徭役。通常情况下，是总能给闾左之民户保留定数量劳力人力，而不像征发闾右那般有可能将成年男丁征发净尽。
二世胡亥在始皇帝葬礼工程之后，又开阿房宫又开屯卫戍边，业已征尽天下闾右之民力犹不自觉，竟迫使李斯丞相府继续征发闾左之民力，实为丧心病狂之举也。这荒诞政策真正危险性在于：征发闾左之民，意味着胡亥政权掘断大秦新政最后片庶民根基，将剑锋搭上自家脖颈。
征发闾左之民，使阳城县令与吏员们陷入极大难堪困境。
闾左之征，主要在两难：则，是叫做屯长徭役头目难选。闾左子弟几乎家家都是或高或低爵位门庭，或积功受赏之家，谁也不屑做苦役头目，即或有个屯长名号，也是人人拼命推辞。二则，是闾左子弟难征，凑不够官府所定之数。闻左难征又有三个原因：是闾左之家多从军，所留耕耘丁壮也已经是少到不能再少；二是闾左之家皆有爵位，县府吏员不能如同对待闾右贱户那般强征强拉，偶有逃役之家，县府也不能轻易治罪，须得至少上报郡守方能处置；三是闾左之家消息多，早对朝局剧变有愤懑怨声，为国效力之心几乎是荡然无存。
如此情势之下，这征发问左之民便成颍川郡最棘手政事。恰在此时，随二世胡亥大巡狩丞相李斯来。李斯定下两则对策：是闾左徭役不能空，至少要够千人之数；二是颍川郡与陈郡合并为屯之征，原本郡各千人减为两郡凑千人。李斯走后，两郡守各自召齐本郡县令县吏会商举荐，两郡竟没能在闾左可征子弟中定下个人。最后还是遭贬周文憋出个办法，叫在县府做过帮事陈胜做屯长。郡守与县令们都听说过这个陈胜，思谋竟无不欣然赞同。于是，屯长之位终归落到陈胜头上。
当周文奉县令之命
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