著名“塞尔玛徒步抗争”,就是从阿拉巴马塞尔玛步行到州首府蒙哥马利,抗议阿拉巴马州z.府以各种方式剥夺黑人投票权。路上爆发各种警民冲突,白人警察殴打袭击黑人画面通过电视传遍全国。正是在这场运动之后,约翰逊总统下定颁布《投票权法案》最后决心。直到今天,每年还有纪念性塞尔玛游行活动。
国家建构道路“另类道路”
从美国国家能力巨变来看,们发现条不同国家建构道路,它核心动力不是密集战争或者发达文官制,而是社会运动。代又代美国人,通过街头、媒体、工会、校园里声音改变z.府角色,改变联邦和地方z.府关系,乃至改变美国社会“国家观”。
当然,社会运动需要制度空间,它以自由为前提,以m;主为传导机制,因此,社会运动力量本质是政治权利力量。在这个力量驱动下,今天美国z.府,已经和200多年前那个只够凑桌麻将美国z.府完全不可同日而语。它不再是那个为“是否要成立个国家银行”而争吵半个世纪美国,也不再是那个为“z.府是否有权征收收入税”又争吵半个世纪美国,更不是那个认为雇用童工等于市场自由国家。总之,美国人不再简单地把国家视为洪水猛兽,而是视之为社会进步可能盟友。人们对自由理解,也不再仅仅是z.府缺失,也可以是z.府扶持。所以学者艾克曼(BruceAckerman)说,美国宪法是个“活宪法”,它作者不仅仅是开国之父们,而且是代又代修正社会契约美国人。
美国国家建构历程给当代世界带来重要启示,这不仅仅是因为它展示国家建构种可能道路,而且因为这道路在当代世界具有特别参考价值。们之前讲到,历史上,战争对于国家建构起到关键性作用,但是,战争这个机制在当代很难借鉴。为什?因为们生活在个人道主义精神已经深入人心时代,个战争深受唾弃时代。们总不能对那些国家能力比较弱非洲国家、拉美国家说:来,为国家能力提升,你们打个几百年,最后胜出那个,1000年后就大国崛起。事实上,如果们认为这是正确路径,们今天也不必哀叹阿富汗、伊拉克战火,而是应该为它们走在国家建构道路上而欢欣鼓舞,对不对?但事实并非如此,因为们相信,在当代世界,国家建构应该寻找更加文明道路。
同样,庞大
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