。更重要是,文官集团能给皇帝带去约束是软约束,是道德压力,是苦口婆心,至于皇帝听不听,那要看运气。碰到唐太宗这样心胸宽广,会传下君臣关系佳话,碰到明成祖这样,那就是z.sha袭击。而掌握枪杆子武人集团、掌握钱袋子财阀集团,他们对王权约束则是硬约束,他们靠不是苦口婆心,而是兵临城下,是釜底抽薪。所以,中国皇权最后选中文官集团来施政,实行“学而优则仕”,而不是“武而优则仕”“商而优则仕”,自有它合理性。
回顾中国两千年皇权史,为什后千年比前千年政权更稳定?科举是个分水岭,宋代是科举制走向成熟朝代。宋之前,皇权经常被各种诸侯、门阀、豪强、士族、藩镇侵蚀;宋之后,除外敌,很少有什社会势力能挑战皇权,“封建回归压力”逐渐消退。定程度上,这就是科举制力量。
所以,总结下,为什说文官制对于中国国家能力意义重大?首先,文官制中“官”,也就是官僚集团,通过个细密组织网络,把个庞大帝国给捆到起,产生巨大组织红利。其次,文官制中“文”,则通过抑制武人、财阀、宗教力量等,把社会精英引流到读书做官、为皇帝服务道路上来。这两个机制相结合,文官制大大强化古代中国国家能力,并使这种能力成为种深厚传统。王朝可以亡,政治文明却不会亡;国家可以改名换姓,但是国家主义却可以生生不息。直到今天,们还在亲身经历着强大文官制带来很多优势,比如前面讲到,中国基建神速、疫情防控高效、治安状况良好等。
但是,另方面,过于细密官僚体系、过于强大国家能力,也可能意味着国家淹没社会、国家取消社会。就中国而言,历朝历代“官”对“民”压迫,们从各种历史记载中早已熟知。杜甫名篇《石壕吏》就是对这种压迫写照:“吏呼何怒,妇啼何苦……男附书至,二男新战死。存者且偷生,死者长已矣。”这种官与民不对称,带来无数悲剧。对“读书做官”过度推崇,在历史上也长期抑制中国社会其他维度发展,工商业萎靡、科技落后、军事战斗力萎缩等,都与此相关。所以,古代中国早期虽然秩序没有那稳固,但是相对生机勃勃,越到后期就越暮气沉沉。
有些学者认为,中国最早发明文官制度,所以中国是最早现代政治国家。对此,或许可以存疑。思想家韦伯曾指出,古代
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