、电网、保安塔、远程监控系统,甚至还有无人机来回巡逻。上次课谈到墨西哥是另个例子。墨西哥有个城市蒂华纳(Tijuana),被称为“世界谋杀之都”。这个城市在20年前,还是个著名旅游城市,经济繁荣、游人如织,但是,由于黑帮坐大,到处敲诈商铺、餐馆、酒店,慢慢地,各种店铺都逐渐关门,个曾经繁华旅游城市凋零为个空空荡荡鬼城。而这恰恰是国家能力缺失造成局面。
除产权保护,还有学者认为,国家对经济发展可以起到更大引领作用,它不仅仅是保护产权警察,还可以是经济发展引擎。前面们讲到,“东亚奇迹”出现带动“发展型国家”理论兴起。中国崛起,则被视为是这理论又例证。韩裔经济学家张夏准写系列书,试图说明所有国家经济起飞,都有过国家积极干预经济阶段。中国些经济学家,比如林毅夫教授,也提出“有为z.府”概念,以此解释中国经济发展。当然,此类理论也存在着很多争议。在中国经济发展中,z.府到底起到多大作用,中国经济发展在多大程度上是becauseofz.府干预,多大程度上是despiteofz.府干预,也有很多争论。大家以后可以继续思考这个问题。
国家能力历史投影
所以,总结下,国家能力很重要:它缔造秩序,它是现代公共服务体系前提,它保护产权以促进经济发展,它甚至可能还是特定经济发展模式发动机。在各种研究中,令印象最深刻,还不是国家能力重要性,而是这种重要性可持续性。读过篇文章,在比较德国被罗马帝国统治过地方和没有被罗马帝国统治过地方后,作者发现,在当代,前者比后者明显经济更发达,作者结论是:这种经济水平差异与罗马统治史有很大关系。
大家可能觉得纳闷,罗马帝国已经灭亡快1000年,怎能影响当代经济水平?可是,这个研究却说,当然能影响,因为只要是罗马帝国统治过地方,就会修建发达道路系统,而道路系统存在,直接影响这个地方商业发达程度、城市形成密度,从而通过种滚雪球效应,影响该地区以后近1000年历史。
国家能力不但重要,而且其投影极其漫长。沿着这个思路展开研究有很多,比如,有研究越南不同地区、哈布斯堡王朝不同地区,甚至非洲不同地区,结论都大同小异:在其他条件相当情况下,国家建构比较成熟地方
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