解除了外部威胁的忽必烈新王朝朝气蓬勃，欣欣向荣。踌躇满志的忽必烈开始大展拳脚，将燕京改名为中都，定为国都，又将年号从中统改为至元。他还设立了一系列行政机构。第—步是建立枢密院，统领全国军政。任命皇子真金兼判枢密事，统一调度侍卫亲军和各地的蒙古、汉军万户。枢密院的指挥系统，让军权集中控制在了中央z.府的手中。第二步便是取消蒙古人先前的分封制，分立各省各路，由中央z.府统辖。藏区便是各路行省之一。可乌思藏数百年来割据分裂，哥哥佛教宗派自有其政教合一的势力范围，强力推行中央统辖的政策恐怕会遇到极大的阻力。
忽必烈要在乌思藏区建立新的行政体系，实现新王朝对藏区的统治，必得由一位可以控制洗澡全局，熟悉各大教派的宗教代表人物出面。这个历史重任，责无旁贷地落在了忽必烈最信任的八思巴身上。
经过深思熟虑，忽必烈下旨让八思巴兄弟俩一起回萨迦。
解释完了缘由，我看向一直默默不语的恰那。他脸上没有八思巴初听到忽必烈决定时的欣喜与激动，反而是满目迷茫：“在汉
那对我所做的，嗯，是亲吻。这次我不再像上次那般懵懂无知，心中极其期盼。可惜，就在马上要贴上我的唇时，他又生生刹住。
唉，真不知该说是他的定力太好，还是我的奢望太高。
恰那的眼眸在我脸上仔细探寻，指尖在我脸上摩挲缱绻：“可他还没有真正触碰你？”
我垂下眼帘，轻轻“嗯”了一声。
他握着我的手紧了一紧，旋即放开，声音干涩：“你们还没有真正燕好，我不会回去的。”
“恰那，这次你非回去不可。”我急忙拉住他的手臂，严肃地告诉他，“忽必烈已命娄吉回萨迦，已定于今年五月一日出发。”
恰那呆住：“回萨迦？”
我重重地点头：“是的，回你们阔别20年的故乡。”
他愣愣地似是反应不过来，分量很重地咀嚼着这两个字——故乡……阿里不哥驻扎的伊犁河流域发生大面积旱灾，阿里不哥肆行杀掠，民心军心尽失，他走投无路，被迫向忽必烈投降。公元年初阿里不哥来到燕京，不到一个月便“因病去世”，长达4年的兄弟内讧由此结束。
从1260年到1263年，整整4年间，忽必烈一边跟阿里不哥鏖战，中间还抽出半年时间扑灭李瑄的叛乱，一边有条不紊地建设自己的新王朝。这就是忽必烈比阿里不哥高明之处。阿里不哥只会破坏，将所辖之地压榨干净后便再无出路。而忽必烈却是在建设，构建起一整套的统治机构。
