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上篇 微观机制 第四章 工业化中的政府角色(12 / 35)

工厂)产能占全球八成。该产业几乎全部关键环节,如多晶硅、硅片、电池、组件等,国企业都居于主导地位。(29)在规模经济和技术进步驱动之下,光伏组件价格在过去十年(2010—2019)下降85%,同期全球装机总量上升16倍。国国内市场也已成为全球最大光伏市场,装机总量占全球三分之。(30)光伏已经和高铁样,成为“中国制造”张名片。光伏产业故事

20世纪70年代,阿拉伯世界禁运石油,油价飙涨,“石油危机”爆发,刺激美国z.府扶持和发展新能源产业。卡特z.府大量资助光伏技术研究,补贴产业发展。80年代初,美国光伏市场占全球市场85%以上。但随后里根上台,油价回落,对光伏支持和优惠政策大都废止。产业链开始向z.府补贴更慷慨德国和日本转移。这时期,澳大利亚新南威尔士大学马丁·格林(MartinGreen)教授发展很多新技术,极大提升光伏发电效率,被誉为“光伏之父”。他不少学生后来都成国光伏产业中坚,其中就包括施正荣博士。(31)

2001年,施正荣在无锡市z.府支持下创办尚德,占股25%,无锡三家z.府投资平台(如无锡国联发展集团)和五家地方国企(如江苏小天鹅集团)共出资600万美元,占股75%。可以说无锡z.府扮演尚德“天使投资人”角色。2005年,尚德成为中国首家在纽交所上市“民营企业”,因为在上市前引入高盛等外资,收购全部国资股份。施本人持股比例也达到46.8%,上市后跃成为中国首富。这种造富示范效应非常强烈,刺激各地z.府纷纷上马光伏项目。2005年,在江西新余市z.府系列扶持之下,赛维集团成立。2007年就成为江西首家在纽交所上市公司,创始人彭小峰成为江西首富。2010年,在海内外上市中国光伏企业已超过20家。(32)

2008年,各地加大对基础设施和工业项目投资,包括光伏。主要手段还是廉价土地、税收优惠、贴息贷款等。在刺激政策与地方z.府背书之下,尚德和赛维等龙头企业开始大规模负债扩张。2011年初,尚德规模已经不小,但无锡z.府又提出“5年内再造个尚德”,划拨几百亩土地,鼓励尚德再造个5万人工厂,并帮助其获得银行贷款。2011年,赛维已经成新余财政贡献大户,创造就业岗位2万

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