萧祎吓破了胆，将所有水师陈列江上，与柔然铁骑对峙。
柔然人并不打算渡江，他跟萧祎提出了条件，要求安国每年呈贡白银百万两，绢五十万匹，茶叶二十万斤，方才愿意撤兵。
萧祎每年向东戎西戎呈贡的岁币已经成为了朝廷的沉重负担，如今远在天边的柔然人也要来插一脚，他如何咽得下这口气，便表面上答应与柔然人谈判，暗地里却在调遣兖州与司州的兵前来围剿柔然人。
但柔然人并不好糊弄，谈判拖延时间可以，他们就一边等，一边在安国的地盘上烧杀抢掠，无恶不作。
萧祎顶住压力不肯松口，朝中有些大臣却是顶不住了，江对岸还住着他们的族人，所有的根基都在那边呢，他们恳求萧祎赶紧答应柔然人的要求。
舍弃他们水草丰茂的大草原？”
但慕容敢猜错了，开春之后，柔然人并没有动身离开的意思。因为他们在去年冬天的雪灾中损失惨重，现在就算冰雪已经融化，有了水草，也养不活所有的族人。
元崧派出使者去催促柔然人离开，却遭到了柔然人的绑架勒索。他们提出条件：要么东戎人永远撤出这两座城池，要么就送他们四十万头牛羊，如果不答应其中一个条件，就杀光城中的东戎人，抢走所有的牛羊。
元崧得知这个结果气得差点要吐血，慕容敢则重新派出使者跟柔然人商谈，表示他们愿意借道，让柔然人南下攻打安国，安国富庶，抢完一票，便能够弥补去年冬天蒙受的损失。
柔然人果然同意了这个提议，并与东戎歃血为盟，东戎为柔然人提供粮草补给，只要能从安国得到足够的财富，便归还东戎的城池。
萧祎还是不想答应柔然人的要求，最后除了萧祎亲自提拔的*员，朝中其余大臣都联合起来逼迫萧祎答应。
让萧祎死心的还是兖州来的骑兵援军，援
萧祎本来准备上一年春天出兵广州，未料被头一年秋冬之际一场来势汹汹的天花瘟疫打乱了节奏，军中瘟疫蔓延，有五分之一的将士死于天花。
征兵也不了了之，直到夏天，这场瘟疫才随着温度升高而结束，萧祎赶紧招募水师进行训练，争取在冬季出兵，结果又碰上了极寒天气，江面都能结冰。
他担心北面的胡人会南下攻打他们，便加强了对北线的防御，结果一个冬天过去了，一切都风平浪静。
于是便开始点兵准备攻打广州，打算速战速决，赶在飓风频发的夏季来临之前就结束战争。
未料数万柔然铁骑却轻松撕破了已经松懈下来的北线防御，长驱直入，一路烧杀抢掠，直接杀到了长江边上，隔江与建业城相对。
