大量人口必须内迁。大陆北方虽然多山，但只要越过第
道山脉线，就有面积广阔
平原和丘陵。这些地方都适合居住，周边区域也有丰富资源。之所以长时间限制牛族发展，不外乎是统治者眼光，以及无法以技术手段改变地形。
对北部山脉道路修建工作已经完成
大半，从天京城到黑角城，北部区域总共炸开十六个隘口。根据巫且计算，大陆北方开发第阶段从
役罪犯。他们只能得到最低限度物质供应，以“吃饱”为基准线，不考虑食物品质。改变身份晋升方式与流民样。换句话说，从罪民变成平民，至少需要六年时间。
全面融合是个国家强大基础。天浩从开始就大力提倡“没有部落分界，
们都是家人”核心思想。无论豕人、鹿族、牛族，还是后来加入螭族和各族战俘，政工人员和区域管理者将这道命令精髓发挥到极致，流民和罪民也渐渐接受“劳动改变人生”主观逻辑。以他们为基础，天浩迅速夯实龙族底层结构。
当然，还存在着第五等次——奴隶。
从去年开始，天浩力排众议，在龙族内部取消“奴隶”这个群体。这里所说奴隶专指北方蛮族。尽管元猛和宗域对此持反对意见，却终究是胳膊扭不过大腿，在天浩强势压制下，被迫通过新族群法案，将各分部所辖野蛮人奴隶全部解放，转为流民或平民。
《龙族法案》对此有着铁般规定：除白人和黑人，严禁将任何部落成员（野蛮人）判为奴隶。
显赫战功光环笼罩着天浩，即便是直对他抱有恨意凶牛之王牛凌啸也不得不承认，在对外族作战这个问题上，年轻摄政王确无人能及。仅以刚结束虎牢关、钢潍城、铁颚城三地战役为例，无论占领区域，还是捕获战俘，均超过历任牛族之王，真正书写空前记录。
牛族与虎族连年交战，凭借骑兵优势和鹿族从中介入地形优势，牛族很少有打赢时候。
接到战报时候，牛凌啸彻底呆住。
其实早在天浩率领禁军离开黑角城前往雄鹿城时候，他就清醒认识到此战赢面极大。可战报上那连串巨大捕俘数字还是让牛凌啸感到震惊。他知道元猛和宗域多多少少有些不情愿，这两个老家伙与其说是支持天浩上位，不如说是被现实逼迫着做出决定……如今，铁般事实摆在眼前，天浩以令人羡慕战功证明实力，赢得所有人尊重。
龙族内部问题也很多，亟待解决就是北方各新建城寨秩序稳定，以及物资供应。
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