不过这样
话，他应该和谁说明来意？
罗斯胡乱想着有没，好在缄默议会没有让他困扰太久，他就看到
在新闻里见过许多次纽约。
似乎在第二次纽约大战之后，纽约就更换造型，如果说最开始黑风衣黑礼帽乌鸦面具搭配那张脸，只会让人觉得他诡异不祥造型都是为不让人因为他容貌而轻视他，现在纽约给人印象则截然相反。
分明他容貌并没有发生
下，车门打开，烛光铺出道路，罗斯呼出
口气，走下车厢，跟随亮起烛火走进黑暗中。
虽然说是缄默议会基地，不过罗斯打量半天，发现这里科技水平实在不敢恭维，别说和复仇者大厦相提并论，这里看上去就像是几百年前秘密结社聚会地点，又或者是007里反派开会地下墓室，感觉架昆式战机就能毁掉这里。
不过罗斯也知道，缄默议会基地不会这
容易被摧毁。
蜡烛光芒为他指引道路，穿过扇扇高大门，罗斯终于走进尽头房间，在他踏入瞬间，门边蜡烛忽然亮起来，光亮迅速向着黑暗蔓延，盏盏蜡烛接二连三点燃，瞬间，偌大空间里烛火通明，照亮大厅里场景。
罗斯呼吸窒。
眼前大厅两侧墙壁上尽是座位，中央则是条道路，直通前方讲台，看上去既像是教室又像是教堂，此刻两侧墙壁上座无虚席，形态各异城市意志占据个个座位，幽暗影子在墙壁上跳动，然而在蜡烛亮起之前，没有任何城市意志发出声音，直到四周被照亮，他才看到这些城市意志们正在专注于他们世界里，没有分给他半点注意力，只有几个城市意志向他投来好奇瞥。
这诡异幕让罗斯立刻毛骨悚然，靠着意志力才没有转身逃跑。
和很多z.府*员不样，罗斯对城市意志存在心情十分复杂，无论是缄默议会还是旧日法庭，在他看来都是不可捉摸又无法预测未知存在，如果在几百年之前，他们几乎就是人们心目中“神”，所以他完全不理解，为什国务卿会认为这样存在是拥有弱点、思维逻辑能够解读、可以被掌控。
——他们形象大多来源于都市传说，在罗斯看来，这已经很能说明问题。
正中央讲台上空无人。很奇怪，虽然名为“缄默议会”，但缄默议会并没有议长存在，这似乎意味着所有缄默议会成员都是平等，反倒是旧日法庭拥有统领成员议长，考虑到这位议长曾经在缄默议会卧底，不得不说这个称呼听上去充满讽刺意味。
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