不过从这几天降
谕旨中能看出，皇上对文谦能否“折服夷酋之心”不是很有信心。
值得
提是，许乃钊被革职并非之前以为剿贼不力那
简单，因为皇上在封密折中是这朱批：许乃钊督师上海，日久无功。处处为英咪佛夷所挟制（英美法），此次率与照会，不啻授人以柄，尤属不知大体，殊堪痛恨，已明降谕旨，将其革任！
可见皇上真正恨是许乃钊轻率地去跟洋人会晤，而不是剿贼不力
改下枝节性问题。
可现在他们竟提出沿海各地及内地全部开放，要在扬子江（长江）自由航行，鸦片合法化，废除洋货内地税或子口税，甚至要派人驻京城，要跟各省督抚随时会晤……也就是说他们不只是要修约，而是打算重新签订份和约！
英吉利国跟大清签和约中没十二年修约条款，照理说不好提出修约非分要求，可他们竟说啥子要“体均沾”！
今年三月二十六，英吉利新任公使咆呤（包令）伙同美法公使给两广总督叶名琛发出照会，提出修约。叶名琛避而不见，甚至不许他们进广州城。
他们见不着叶名琛，便在五月初赶到
上海，给两江总督怡良和时任江苏巡抚许乃钊发出照会，想会晤，想修约。
许乃钊那会儿当务之急是平乱，担心他们倒向刘丽川等乱党，见倒是跟他们见面，但看到他们提出那些要求傻眼，打死也不敢擅自答应，甚至谈都不敢谈。包令急，竟乘兵船溯江而上去找怡良，顺便跟盘踞在瓜洲长毛做下买卖，甚至叫嚣要是再不见他们就去天津。
怡良样不会见他们，可又不想看着他们彻底倒向长毛，就差人跟他们说你们别来找
，也别去天津找直隶属总督，因为找也没用，皇上已经下旨，让两广总督叶名琛全权负责交涉之事。
三国公使信以为真，于七月初九离沪南返，结果到广州城外叶名琛又避而不见，又跟之前样打起太极拳。
三国公使可能觉得被骗，气之下又带兵船赶到上海，两江总督怡良和江苏巡抚吉尔杭阿不但又避而不见，而且还没个准话，他们就领着兵船北上去天津，吉尔杭阿想拦也拦不住，意识到麻烦大，急忙六百里加急上折子请罪。
洋人兵船就停住大沽口，朝廷已命长芦盐运使文谦去“正言拒绝，相机理谕，以折服该夷之心”，“使其不敢妄生觊觎，回帆南返”。并命山海关副都统富勒敦泰和天津镇总兵双锐带领兵勇，昼夜侦探，常川操练，听候调遣。同时命地方*员出示安民，严禁百姓跟洋人做买卖。
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