远东军区这次人事调整
动作做得很大，从军区总指到下属三级部队直接指挥官，至少有数百人职位需要接受调动，而在这
系列调动中，师、旅级指挥将领调动项目，就多达六十余处，这几乎是把全军区整个翻
遍。
而作为相应配套规定，军区总指下达命令：军区下属四级部队，即团级以下直属作战部队，其直接指挥将领从属岗位，每三年轮调次；军区下属各三级部队，即师、旅级以下直属作战部队，其直接指挥将领从属岗位，每四年轮调次；军区下属二级部队，即军、集团军、独立师以下直属作战部队，其直接指挥将领从属岗位，每五年轮调次；校级军官实职升迁（即旅长、参谋长），不得在其原隶属作战单位内完成，例：第七十九摩步师第九四自行火炮营营长、中尉丘尔金，因军功升任上尉，晋职团级作战参谋，其任职单位必须调离七十九摩步师，进入其他平级部队述职；各二级部队指挥部内卫部队，即各独立防卫团、营，其指挥官任免权律收归军区总指，军区各下辖部队指挥系统，未经军区总指授权，无权任免防卫部队指挥官……
很明显，通过这系列人事政策调整，包括军区二三级部队指挥员在内大批将领，将会被全面剥夺原有兵权，几年次岗位轮调，尤其是那个“实职升迁不得在原隶属作战部队完成”命令，等于是在最大程度上削夺二级部队将领手中人事权，从而使他们无力培植自己嫡系人马。同时呢，各二级部队内卫部队，也被军区抓到手心里，这样来，像约瑟夫他们这样将领，等于变成砧板之肉，个不老实，军区随时都能轻而易举将他们拿下。同时呢，由于妮娜出任军区独立防卫旅旅长职务，因此，整个军区防卫工作都是由她来处理，通过她，郭守云等于是用根细线，就把整个远东军区牢牢捆在自己船帮上。
“兵无常将，将无常兵，”中国几千年历史，其实就是篇权力制衡发展史，正所谓“帅才难及帝王术”，统治阶层歪歪头就能想出来计策，能够轻而易举将大群手握重兵大将置于死地，在这种“帝王术”作用下，个远东军区将领层实在是太薄弱。
“8.19”事件前远东军区，其大权完全把握在布尔什维克党手里，各级指挥官要想调动部队，首先要经过部队政委同意，然后还要经过军区参谋部、党委批准，这之后呢，相应调动批文还需要呈交莫斯科国防部、苏维埃
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