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美国几乎每个大城市都有
个主要分销商，负责流通社会可接受
大众杂志，像《读者文摘》和《淑女居家月刊》，还有个“次级”分销商，专门接主要分销商不愿碰业务。芝加哥次级分销商就是议会大厦新闻社，和其他城市里这类公司样，它把仓库设在偏远小路上，窗户用砖头封死，省得路边有人打探。从印刷厂运来整车新杂志卡车司机进仓库之前，先要按旁门门铃，用对讲电话确认身份；然后大大拉门才会升起，卡车进库，大门落下锁好之后，理货员会帮司机卸下货物，放在交接处。杂志箱数要对照发票详细清点。部分杂志是从纽约、洛杉矶这样很远地方运过来，运货人开车穿越美国次级运输路线，把货物卸到丹佛、得梅因、克利夫兰、哥伦布等地。大卡车离开芝加哥货仓之后，议会大厦社小型厢式货车会进市内向报商分发提前定好数目杂志，些商家偷着在柜台下卖杂志，或者用棕色牛皮纸包上寄给顾客。
议会大厦社送货物就像先前卖私酿威士忌般小心，而且运货司机可能也大致固定，仓库里箱子装倒也不全是情色出版物。议会大厦社还负责分销些学术和文学杂志，像《党派评论》，在芝加哥卖得不怎
好，主要分销商没有兴趣。仓库里还有些是对地方领导人和宗教领袖有所冒犯政治刊物，比如**主义者《工人日报》。议会大厦社还分销所有黑人出版物——《乌木》《黑人文摘》《棕色》，还有《芝加哥保卫者日报》。
议会大厦新闻社成立于20世纪30年代中期，创始人是个经常赌马芝加哥人，亨利·斯泰因博恩。开始他主要代售股票行情报告，但也运些当时认为伤风败俗或*秽杂志——《阳光与健康》《警察公报》《游民新闻》之类，印着“影坛新人”泳装照影迷杂志，还有某些女性自白杂志。虽然这种情事自述类杂志里没有挑逗性照片，但芝加哥和全美很多神父都认为其描述堕落史内容和对私生活曝光会诱发*欲思想，督促教区居民不要阅读这类杂志。（有意思是，1868年英格兰第例定义
*秽罪案件——律师界称其为希克林决议——源头就是对本小册子控诉，其中描述神父听女性忏悔，时常欲火难耐得要自慰，甚至在忏悔室里和信徒交媾情节。）
随着“二战”期间色情杂志流行，议会大厦社生意，连同国内其他次级经销商生意，都大为兴隆。议会大厦社在芝加哥市内分销罗伯特·哈里森出版物（
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