用,更回避规定食品和饮料中糖使用限量,而代之以与食品工业进行所谓“协商”。2002年,世界卫生组织首次提出食品标签上糖热量(比如,碳水化合物:其中糖占)应占总热量10%以下,食品工业对此做出激烈反应。美国玉米糖业游说组织向国会请愿,并威胁要撤回给世卫组织资金。不为所动世卫组织在新版2014年草案中提出10%限量是合理,并且z.府应力争将其进步减少到只占5%,相当于罐可乐中糖含量。[220]
然而如果没有立法来约束,指南作用不大。普通英美民众食用糖是推荐量2倍,年轻人摄入得更多。食品工业反应在意料之中,他们斥责这规定缺乏坚实可靠科学证据,声称不能把所有糖混为谈。在食品工业类似游说下,英国z.府置医生、首席医疗*员和卫生组织建议于不顾,拒绝采取任何实质性措施,例如施加限制或者对糖征税。与此相反,丹麦在取消对饱和脂肪征税后,在2013年提高对含糖食品征收小额税,增加幅度对减少糖消费已经初见成效。
现今,糖在西方食品业中使用快速增长,主要是经济和政治原因推动。20世纪60年代早期古巴导弹危机期间,古巴甘蔗断货,糖价上涨,美国z.府决心实现自给自足。爱吃汉堡尼克松总统认为为使人民安居乐业,避免社会动乱,保障食品价格低廉是z.府首要任务。z.府计划对廉价食品给予补贴,而食品巨头乐见其成。随着大量廉价玉米被制成淀粉,z.府大手笔补贴推波助澜,20世纪70年代高果糖玉米糖浆(HFCS)得到大规模应用。这种糖浆果糖含量较高(果糖与葡萄糖之比为55/45),和以甘蔗、甜菜为原料制成般糖口感无异。美国z.府决心不惜代价维护玉米产业利益,对进口糖实行额外征税,确保玉米糖浆价格优势。这也意味着玉米糖浆被广泛添加到饮料和加工食品中,在几乎不增加成本前提下使销量出现大幅增长。
欧盟不愿使用玉米糖浆,因为z.府对当地(主要是法国)甜菜(甜菜是种根茎蔬菜)制糖产业给予补贴。补贴主要由两种方式实现:依照共同农业政策(CommonAgriculturalPolicy),保持甜菜价格稳定,为此每年需花费纳税人15亿欧元;同时对每吨进口甘蔗征收300欧元税,使其成本翻倍。英国因为过去殖民地众多,蔗糖能满足国内需要,而在欧盟
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