沛县还要小。
首先，十五年前，越人破滕，滕侯被杀，诸多贵族逃亡。
这些逃亡贵族
土地，自然落入到
越人手中，或是充为公田，或是直接转让给越人贵族。
其余
部分留在滕地小贵族们，在之前滕叔羽密谋之下，被越人屠戮番，所剩无几，这些土地也都空出来。
再者，越人落后政治制度之下，公田制度算是越人可以维护统治基础，他们没有足够官吏来进行变革。
封田和禄田不同，如越人贵族鸷，分封在滕地，整个滕地是他封邑，可以管辖滕地政治，但还要维系滕地正常运转。
禄田则是他俸禄，划分出来块田地，上面农夫全部归鸷支配，不走公库，直接成为他私产，这是禄田。
现如今不管是公田、禄田、旧贵族等，全都被扫而空，变革起来简直就是毫无阻力。
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