为不超过10分钟。可开放洞窟仅为近80个（综合洞窟监测
数据、洞窟调查及参观游客分析诸因素得出）。
第二，确定日游客最高承载量。
们综合洞窟文物安全和游客参观质量多种因素，严格执行保证有观赏价值典型洞窟向游客展示，保证壁画和彩塑有重大病害洞窟不开放，开放洞窟文物不能有任何损失，避免游客过量进洞参观而引起洞窟微环境改变，而诱发壁画病害发生或发展，保障游客参观质量和安全原则；并以洞窟监测科学数据、洞窟调查及游客参观分析，得出洞窟承载力和开放洞窟数量为依据，确定莫高窟日游客最高承载量不超过3000人次（当时尚未建立莫高窟数字展示中心，游客只单
参观洞窟）。
第三，创新旅游开发和保护管理模式。首先，严格执行莫高窟日游客最高承载量。这是关系到洞窟文物安全和游客观赏体验，涉及保护和利用关键性举措。必须通过实行游客参观预约制度，以达到有效控制莫高窟日游客最高承载量目标。其次，既要严格执行控制莫高窟日游客最高承载量，以保护文物；又要面对海量增加游客，提升游客参观质量和感受，不能不改变莫高窟多年来，游客只是单进入洞窟参观敦煌艺术旧思路、旧方式，另辟蹊径，采用调整洞窟保护和利用关系新措施、新展示方式。研究院经过不断反复探索，找到
既不影响石窟保护，又能最大限度满足社会和游客参观需求新方式，就是利用敦煌莫高窟洞窟数字档案资源，制作敦煌数字电影，建造莫高窟数字展示中心设施，将洞窟内文物搬到窟外展示，增加观赏敦煌艺术展示内容，拓展窟外敦煌艺术展示空间，满足游客参观敦煌艺术需求。再次，创新设计出既向游客展映敦煌数字电影，又让他们适当实地参观莫高窟洞窟，还可控制游客参观数量“数字电影+实体洞窟”预约参观方式，实施以“总量控制、网上预约、数字展示、实地看窟”为特点莫高窟旅游开发新模式。
耗资四亿数展中心
要实现旅游开发新模式，离不开敦煌艺术数字展示，即数字电影放映，为此必须建造用以放映敦煌艺术数字电影基础设施。
在2003年3月政协第十届全国委员会第次会议期间，联合其他24位全国政协委员提出《建设敦煌莫高窟游客服务中心建议》提案。提案建议：在莫高窟游客数量快速增长背景下，为更好地保护好这世界文化遗产，有效对策是建设数字化保护利用功能基础设
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