原貌，遗址
视觉景观应受到全面保护，不能增加破坏原貌任何建筑物、构筑物，莫高窟窟前不准进行任何商业活动；
四、遗址利用功能应与其文化价值相协调，游客人数限制在遗址允许承载量之内。
按照《准则》要求制定《总体规划》过程，加深
们对遗址保护规律认识和对保护本质特征理解，也加深们对严谨科学制定过程为真正做到保存遗址真实性和完整性提供科学保障认识。同时，参与莫高窟《总体规划》制定实践活动，不仅提高们保护和管理水平，而且使得《准则》所规定保护程序、保护原则在保护活动中得到推行和重视，培养保护人员应用《准则》自觉意识。自此之后，《准则》保护程序和保护原则已普遍应用到们所有保护管理工作中，并取得很好效果。
莫高窟告急！
20世纪90年代，担任敦煌研究院常务副院长，因段文杰老院长年事已高，院里日常工作主要由主持。当时年纪也不小，可是谁知在六十岁时又被任命为院长。刚上任不久，就遇到莫高窟游客数量迅速递增问题。
莫高窟自1979年正式向社会开放以来，游客人数逐年增加。起初是
年为两万人次；至1984年为年10万人次；1998年为年20万人次，15年内增加10万人次。到2001年，年游客人数已达31万人次，仅仅三年就增加11万人次。
原来这与“西部大开发”有关。2000年1月，国家正式提出“西部大开发”战略，国务院成立西部地区开发领导小组，由时任国务院总理朱镕基担任组长，时任国务院副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。甘肃则相应提出“西部大开发，旅游大发展”口号。
其实，当年段文杰院长已经考虑到这个问题。为缓解游客压力，他考虑在未来建座博物馆，这样可以把部分游客分流到博物馆去，平衡游客进洞参观数量。段文杰和当时来访日本画家平山郁夫谈这个想法。在中日双方努力下，敦煌石窟文物保护研究陈列中心成立。陈列中心实际上就是个敦煌博物馆，博物馆建成后，展示不少1:1原大复制洞窟。
可是，中心建成后没几年，就发现个问题：游客不爱看。为什
不爱看？因为他们认为这些复制洞窟是“假”。真莫高窟洞窟就在旁边，已经看过，为什要再看“假”？其
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