已经发动
对英美
作战，但是在华盛顿驻美大使野村吉三郎却是在开始攻击后
个小时，才把最后通牒递交给美国国务卿赫尔，所以日本是在没有宣战情况下对美英发动突然袭击。
日本海军没有能力同时对付英美两国海军，那要怎
办才好呢？任职于防卫省防卫研究所相泽淳老师研究可以帮助
们解这点。他认为，山本五十六利用飞机对停泊在港口敌国主力舰进行鱼雷攻击，从而将敌方网打尽计划，是基于日俄战争经验想出来。们在第二章说到旅顺会战时也提到过，当时俄国舰队直龟缩在旅顺港，并不打算出港。在这种情况下，日本海军几次攻击并不奏效，时间陷入僵局。
山本五十六认为，敌军舰队聚集在港内，正是实施突袭最佳时机。在当时，如果战列舰或者航空母舰被击沉话，建造新舰艇，般需要花费1—2年时间。山本进步设想，如果日本能趁美国忙于建造新舰时机，在日本列岛、朝鲜半岛、中国台湾以及周围东南亚区域建设军用机场，并且能活用这些军用机场组成网络，进而掌握制空权，就可以确保这些海域己方船只安全。战后“事后诸葛亮”常常会强烈地批评日本不派海军为运输船队护航而任由美国潜艇攻击做法，事实上，山本所设想确保船队安全方法并不是利用海军舰艇护航，而是以确保制空权为前提，以空对海进行全面防卫。
1941年11月15日，山本向天皇报告这作战计划，并取得天皇同意。天皇听取包括偷袭珍珠港在内整个作战计划，海军将偷袭珍珠港说成是堪比“桶狭间之战”突袭作战，对于接下来双方主力舰队决战，海军也有“充分胜算”，即使局势演变成持久战，还是“可以保护海上交通线”，所以对美国开战是可行。海军提到“桶狭间之战”很重要，那场战役发生在旧历1560年（永禄三年）5月19日，仅有对手1/10兵力织田信长突袭手握重兵今川义元本阵，并获得胜利。不论是“大坂冬之阵”还是“桶狭间之战”，昭和天皇对于这种引用历史典故说明方法似乎没什抵抗力，这说不定也是海军方面妙计。
最终获得天皇通过作战计划如下：集中投入赤城、加贺、苍龙、飞龙、翔鹤和瑞鹤6艘航空母舰，待它们舰载机起航集结之后，同时对目标展开攻击。而攻击目标，就是位于夏威夷瓦胡岛上珍珠港。
珍珠港为何毫无防备？
中田整先生曾经在
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