抵莫斯科，与苏联缔结
《苏日中立条约》，双方约定互不敌对。从松冈
立场来说，通过这
条约可以阻止苏联对中国进行武器援助，因此成功缔结该条约是非常值得高兴。另方面，日本已于1940年9月，与德国、意大利缔结《三国同盟条约》。日本认为，这样来，由日、德、意、苏四国组成同盟就接近于形成，待四国同盟结成，就可以对抗英美等资本主义国家。
大家可以看看下面这张实力对比情况表。这张表格将当时已经缔结三国同盟德国、意大利、日本各项军事指标总和，与同盟国英国、法国、波兰总和进行比较。在人口、常备军、主力舰和驱逐舰等方面，两大集团各有高低。如果单论战斗机数量，轴心国有压倒性优势。另外，还必须看到是，在二战爆发1939年，美苏两大国还没有加入战争。苏联常备军与战斗机数量远远超越美国，而海军实力强大美国，则在主力舰和驱逐舰数量上拥有优势。
通过这张表，可以发现松冈洋右所构想“三国同盟加苏联”四国同盟路线，确实很有吸引力。但是，6月22日爆发苏德战争，使松冈计划化为泡影。对于松冈有没有抱怨希特勒突然发动战争，
们不得而知。但是，松冈这时却反常态地提出，如果可能话，日本不如在德国攻击苏联时候，配合德国，从苏联背后发起进攻。换言之，日本应当北进。
1939年参战各国实力对比情况
*主力舰含战舰、航空母舰及巡洋舰。
资料来源：RobertGoralski：WorldWarIIAlmanac1931—1945.
参谋本部作战课非常支持松冈“北进论”。之前们提到过参谋本部作战课宣扬南进，以获取资源建立起自给自足经济圈。不过，稍加思考就会明白，参谋本部原本就直埋头准备对苏战争，所以在这里附和松冈外相也不奇怪。在当下趁机进攻苏联呼声迅速蔓延开来。与此同时，陆军省军务局和海军（包括海军省及军令部）则不赞同这种激进“北进论”，他们认为现在攻击苏联只会造成麻烦。以陆军省与海军为中心部分人，对日美交涉仍然抱有希望，所以采取行动来牵制“北进论”。
具体来
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