日本。“日本要参战
啊，知道。美国相信日本没有想在中国搞事情，也没有要扩张领土。”美国通过发表这样
言论，来约束日本行动。第二条则表示，当中国发生内乱或g,m时，日本要与美国商讨以决定下
步行动。
美方备忘录如果只是美日两国间秘密，就不会出现问题。但是，日本在野党却知晓这封来自纽约电报。在第二次大隈内阁时，执政党是立宪同志会，而政友会则是在野党。美方备忘录被政友会得知后，在1914年9月大隈内阁为审议临时增加军事费用而召开临时议会上，政友会对加藤外相进行激烈攻击。即使到同年12月召开第35次帝国议会上，这种攻讦依然在继续。政友会议员松田源治批评美国和日本z.府，表示“这是对日本自主权、独立权、宣战权大限制”。
政友会批评z.府说，美国这是侵犯日本独立自主和宣战权利，是对基本主权侵犯。真是义正词严呢。政友会议员们对于来自英美种种限制和牵制感到异常愤怒。z.府加入第次世界大战判断倒是还行，但怎
能被英国把军事行动范围限定在“中国海以西、以北以及德国租借地胶州湾以内区域，不扩及太平洋”呢？而且被美国要求不能在中国大陆搞小动作，扩大利权。这被认为是对日本主权侵犯，成相当大问题。
说到侵害主权，
们来看看明治宪法中相关内容吧。明治宪法规定，天皇拥有宣战与和谈权利。当然，天皇也不能专断独行，而需要在外务大臣辅佐下来行使，所以宣战与和谈事务实际上是由内阁负责。根据政友会议员们想法，在什时间、与什国家开战这样事，是不应该受到他国干涉。加藤外相对于来自英美“干涉”默默接受举动，是不能容忍。因此，加藤外交工作被批评为软弱外交。同时，日本国内还产生对于同属协约国英国，以及之后加入协约国同对抗德国美国敌意。明明是应该团结合作协约国成员，却在开始就出现这样状况。
政友会作为在野党，紧抓着宣战权不放，吵闹着说英美干涉日本主权。从某种意义上说，这其实只是攻击z.府计策。不过，1914年9月临时议会中这场争执，与1919年巴黎和会上英、美、法三国与日本之间激烈争论也是有关系。
争论焦点在于德国在山东半岛利权，到底是直接归还中国，还是先由日本接管，再寻找适当时机归还中国？当几个国家为这问题争
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