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三 民权论者如何看待世界(7 / 9)

官,当然还有军人等。到太平洋战争结束时,台湾“总督府”共有43870名日本*员。就*员职位数量而言,这是个相当庞大数字。因此,对外战争所带来不仅是市场规模扩大,还有福泽所说:“现在,民党要获得新殖民地,并在当地取得自己至今未能得到行政职位。”而这就是自由党等在议会中并未强烈反对战争理由之

还有其他想法吗?

——……

们提供战争经费

想不到吗?那差不多就公布答案吧。甲午战争是场历时9个月战争(1894年7月25日至1895年4月17日),平均每个月所花军费是2000万日元,临时军费则控制在约2亿日元。那时大隈财政(8)已经结束,正是松方财政(9)时期,明治z.府对于通过发行国债来增加国家年度收入抱着非常谨慎态度,z.府担心实施这种政策,会危及国家独立。从某种意义上讲,当时日本是个不举债国家。

甲午战争军费,经由从第届议会开始进行交涉而准备完毕。在讨论甲午战争经费之前,想先对当时预算制度进行些基础性说明。当国家要用钱时,z.府需要先提出预算案,经议会同意后,才可以使用相关经费。关于这点,《大日本帝国宪法》第六章“会计”当中有相关规定。明治维新后,虽然还有些勉强,但日本还是基本维持安定。完成地租改正当然是原因之,但是另个因素影响更大,即形成能够提出年度收入和支出制度,也就是说可以编制国家预算。这是非常重要国家计划。例如,当准备购入数艘战舰时,最重要事情就是制定个十年期购买预算案。而拜地租所赐,z.府终于能够制定预算

这里重点是宪法第六十四条第项:“国家年度收入及支出必须要提出每年预算案,并经帝国议会决议通过。”因为有这项规定,所以就算是z.府也无法任意决定预算。如果议会没有对年度预算做出“这个预算案没问题”表示,预算案就不能成立。

当时,明治天皇为建设海军,曾经将皇室经费转给海军建造舰艇。另外,让z.府缩减自身经费也是种手段。因为民党绝对不希望增加地租,所以民党向z.府所要求,就是督促其精减人数众多*员所需要经费。从第届议会开始,民党方面议员就直强烈主张缩减z.府开支。

在这种情况下,会产生什观点呢?不论是自由党还是改进党,都自负地认为是因为自己强烈要求国

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