靠近海州处入海，洪水才开始撤退。
百姓欢天喜地，感谢全城得救。但是苏东坡对临时
堤防感到不满，附以详细数字说明，修表呈奏朝廷，请求拨款，重建石头城墙，以防患于将来。空等好久之后，苏东坡修改
原定计划，建议改用坚强木材加强堤防，不再用石头。皇帝对他成就特颁圣旨嘉许，在次年二月，朝廷拨予苏东坡三万贯，
千八百百米粮，七千二百个员工，在城东南建筑条木坝。在外围城墙上，由于苏东坡喜爱建筑，他兴工建筑座楼，百尺高，名之为黄楼。后来黄楼词成苏东坡在徐州所作诗歌总集名称，正如他在密州建筑超然台，成他在密州所写诗集名称样。
黄楼之所以如此命名，是因为对古老中国宇宙论信念而起。根据中国宇宙论，宇宙中万物由金木水火土五行所构成。五行中每行都代表种性质，如同坚硬、生长、流动、热、重等等，这些性质都具有种宇宙意义，不但用以指物质宇宙，也用以指生命功能与人个性行为，也可以用于男女婚配。生命离不开五行交互作用，比如相生相克。每行皆有其颜色，正好像征那种元素性质。说也奇怪，黄代表土，黑代表水，黄土因具有吸水力量，所以可以克服水。黄楼之命名即含有防水之意。
神宗元丰元年（○七八）九月初九，黄楼举行盛大落成典礼。苏东坡是由衷欢喜。老百姓得免于水灾，建堤建楼费半年工。黄楼属于全城居民，分明是将来防洪保障。落成仪式举行时，全城万人空巷，前来参加。看黄楼耸立于东门之上，高百尺，下面立有五十五尺高旗竿。楼形状犹如个宽广佛塔。大家齐登楼，览四周景物。那天早晨，偏偏浓雾笼罩。他们往窗外降望时，只听见下面过往船只桨橹摇动辗轧作响声音，大家觉得犹如置身于海船之上。不久，雾散日出，可以看见远处渔村错落，在峻岩峻峨山峰之下，有六七个庙宇罗列其间。老人觉得寒冷，苏东坡请他们先喝几杯热酒。往近处看，在南方，看见个高台，以往用为赛马之地，今已建成座寺院。由那座庙起，道里长新堤防，顺着东城墙向北伸展。他们可以听到远处陆洪和百步洪波涛澎湃之声，与近处下面鹅鸭之声相错杂。最后，摆设盛筵，款待来宾，有大乐队奏乐。
苏东坡写篇文章记此盛事，刻之于石，以垂久远。那块石碑，也经历非凡。后来苏东坡遭朝廷流放，所有带苏东坡名字石碑都奉命毁坏，当时徐州
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