m;主党人当然不能容忍这样指责,于是花个多月时间,几位m;主党议员也拿出自己套方案,不过他们并没有直接将这套方案公布出来,而是先在m;主党内部进行讨论。这讨论自然就有许多修改。不过在有心人主持下,修改来修改去,最后除措辞区别之外,摩根和史高治基本想法都在这个版本方案中体现出来。
这个方案和前面共和党方案在第点和第二点上没有太大区别,但在如何组织这个中央银行方面,他们方式却有点不同:
依照m;主党方案,这个中央银行(为和共和党别苗头,他们个这个银行取名为美国联邦储备银行,简称为美联储。)架构被设计得很有意思。美联储由在华盛顿联邦储备局和分布美国各地区12个联邦储备银行组成。美联储主要货币政策由联邦储备局委员和联邦储备银行主席共同参与制定。以避免政策决策权过于集中在少数几个地区(如华盛顿和纽约)。
为避免货币政策被联邦z.府完全操控,美联储采用是联邦z.府机构加非营利性机构双重组织结构。依据m;主党人说法,这样做最大限度上减少联邦z.府滥用权力机会,因为依照方案,联邦储备局虽然有七名储备局委员,但是12个联邦储备银行还有12位主席。如果不能得到他们同意,联邦z.府是无法做出任何决定。
为避免某个政党或者总统对于联邦储备局影响力过大,草案规定联邦储备局7名执行委员必须全部由总统提名,经过国会确认后才能上任。每个执行委员任期为14年,到任后不能连任,执行委员上任后,总统没有权利罢免这些委员。如果需要罢免他们,必须有国会2/3成员投票通过才可以。
另外7名执行委员任期需要间隔两年。比如:如果第个委员任期从2012年开始,那第二个委员任期从2014年开始,第三个委员任期从2016年开始,依此类推。因此在美国总统4年任期内最多只有两个执行委员任期结束,需要由总统决定新人选是谁。美联储这种任期安排很大程度上限制总统对委员会控制能力。联邦储备局执行委员可以被总统提名为美联储主席或者副主席,每次提名任期为4年。总统提名主席和副主席后,也必须经过国会批准才能上任。旦上任,主席和副主席在任期内同样不能被总统单独罢免,必须获得国会2/3票数才能通过。这样来,这些委员旦上台就几乎不需要看总统脸色
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