央银行，因为它实际上仍是
个私人性质
商业银行。第银行和其他银行样吸收储户存款和发放商业贷款。另外，第银行按照股份制方式成立，股票在市场上公开出售，股东和其他上市公司股东样分配红利，决定第银行如何经营。唯不同是，其他商业银行属于州内银行，而美国第银行是全国性质银行，在全美开展业务，而且第银行是唯个为美国财政部提供服务银行。
因为它运行模式，导致
个直接后果，那就是百分之七十股份落到欧洲资本，尤其是英国资本手里，罗斯柴尔德家族成第银行大股东。对于信奉“相信上帝，痛恨英国佬”美国人来说，这样局面几乎不可容忍。于是第银行存在二十年后，就被关闭。
又过些年，美国和英国发生第二次美英战争。战争中，美国人发现，如果没有个中央银行，实在是太不方便。所以到1815年，美国人又搞个第二银行。第二银行和第银行样，也是个全国性商业银行。结果因为他抢各州银行生意，引来各州强烈反对，结果二十年后，它又次被关闭。
此后很长段时间里，美国都没有中央银行。
1893年金融危机爆发，在原本历史上，因为挤兑，足足有500家银行倒闭。而在这个时空里，史高治却站出来，就像原本时空里，在十年后，摩根站出来带头救市样，通过给些陷入挤兑，但事实上情况还相当良好银行提供拆借贷款方式，史高治几乎是挽救整个银行系统。史高治秘密金库也就是在那年在报纸上公开出来，库房里满满黄金下子稳定住局面，让人们从挤兑恐慌中摆脱出来，结果，这年仅仅只有不到两百家银行倒闭，而那些得到麦克唐纳财团帮助银行，基本上都成功躲过危机。当然，这也使得史高治在金融界威望和地位大大上升。
“是，不过和第银行第二银行不样。”摩根开始解释他构想，“这是个大银行联盟，这个联盟资金来自于各家大银行给出准备金。它不是商业银行，不对外进行吸纳存款和放贷业务，只是协调各个银行行动，并且在发生1893年那样挤兑风波时候，协调银行之间相互支援，就像您在1893年干那样，所以它应该算非营利性机构……”
“
想它还应该有代行中央银行权力，掌握美元发行权权力。”显然史高治对于这样个建议非常感兴趣，因为，这个提议几乎就
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