说法,也适用于嘉庆时期。
教育式反腐,其实是缘木求鱼。因为大清王朝此时
腐败是典型
制度性腐败。
僵化财政制度、失灵
监督体系、贪渎文化传统是嘉庆时政治腐败
三大原因,其中最主要
则是财政制度。如前所述,从雍正时期到嘉庆时期,由于美洲白银大量流入,大清物价上涨
三倍。按道理,物价上涨之后,*员
俸禄起码也应该同步上涨。然而自雍正养廉制制定之后
直到嘉庆年间,乾隆和嘉庆以“守祖制”为由,没有给*员们加过
次薪。乾隆五十八年(1793年)马戛尔尼使团
副使英国人斯当东对此看得很清楚,他说:“最近
个世纪以来,大量白银从欧洲流入中国,因此中国物价显著提高。物价提高
,但*员们
薪金仍然是固定
,这就使他们
收入同应有
开支比例失调”,“中国官吏
薪金不高,使他们容易接受礼物
引诱”,“据说大部分衙门里都还有贪污,中国官吏薪俸很低,但许多贪,,g污吏可以弄到巨大家产”。因此,要解决腐败问题,就要与财政改革结合起来,摆脱祖制“不加赋”
桎梏,大幅增加财政收入,通过给*员加薪,把灰色收入变成白色收入。
然而,嘉庆皇帝坚决反对财政改革。
他害怕增加税收会造成社会不稳定。明代万历皇帝为战争加派“三饷”,剜肉补疮,动摇
大明帝国
根基。所以,清朝历代皇帝
再强调,明朝不是亡于崇祯,而是亡于万历。这
点,嘉庆印象非常深刻,所以他决心恪守“不加赋”
祖训。不但不加赋,甚至由于经常豁免灾荒地区
税收,嘉庆年间
税收比祖制还有所减少。虽然人口增长
近
倍,但嘉庆十七年(1812年)
田赋、盐课、杂赋收入,只有4004.4万两,同乾隆十八年(1753年)相比,前后60年间只增加6.3%。财政收入严重入不敷出。
治理财政困难,嘉庆皇帝方针是大力提倡节俭。他在嘉庆十年(1805年)说道:“朕惟厚生之道,在乎节俭。国家重熙累洽,生齿日繁,日用所需,人人取给,而天之所生,地之所长,只有此数。若再性好奢华,不思撙节,势必立见匮乏,何以保生聚而庆盈宁……当自知谨身节用,崇尚简朴。”也就是说,大地上所能出产
物品是有数
。人口比以前增加
,能分到每个人身上
物品就减少
。所以道理很简单,在人口增长
形势下,每个人都必须以节俭为尚,社会才不至于起冲突。他以身作则,希望文武百官能够效仿,使百姓
生存之资不被过分
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节,否则可能部分章节内容会丢失。