贫民、游民、佃农要想方设法
把他们变成自耕农。
这需要进行工作和涉及部门以及政策法律调整，无疑不是刘德现在就能干预和实施。
但刘德却想从现在开始就准备，进行调查和调研，拿出方案，找出办法以备他登基后实施。
养鱼，只要能保证池塘每年出产
千石鱼就可以
，或者种植千桑树、培育千棵成才大树……甚至你只要会种田，能保证亩产钟，那
千亩土地产出，也能卖二十万钱。至于盐铁那不用说更是十倍以上,bao利！
看上去似乎发财途径真是多如牛毛，然而，大多数百姓，却没有那个资本富裕起来。
原因很简单，不管是养五十匹马还是百六十头牛或者种植千颗桑树，般百姓根本不玩不转，就算玩得转也没那个本钱。
整个社会于是富者越富，贫者越贫，陷入死循环之中。
终于，刘彻个告緍，世界清净，富商死光，工商业也彻底萧条。
而刘德让宁成、义纵调查这些商人家底和背景，就是想要尝试下，是否还有除告緍之外第二条道路。
是否可以有个办法只打击大地主大商人特别是垄断商人，而对中小商人和中小地主无害。
刘德很清楚，他皇祖父治国思路是正确，中产阶级才是王朝根基，社会栋梁。
除此之外，都是要打击。
大商人大地主，要打回原形。
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