具体施行起来，如何掌握这个尺度？谁去判定哪个年轻人是优秀
？谁又不是不合格？而且五十以上即不得为正堂主官，势必要影响现在很多地方*员，引起他们抵制，而年近五旬*员，很多也会不安心于政事，而专事投机钻营，为个人牟利，这些问题怎
解决呢？”
阿德妮脸蛋
红，杨凌笑
笑，安慰道：“如果身居上位者清廉贤明，然后主管府道，这样整顿法子，他是可以去用，放在这样庞大个国家，通讯、消息又极其迟钝，那是不适宜。阿德妮是依据你们国家情形想出办法，而你们国家不过相当于这里府道，局限于此，怨不得你。”
阿德妮虽是个博学多才少女，对这个东方古国解，对它数千年形成官场和文化底蕴解，自然不及成绮韵，所以所倡不免有些脱离实际。成绮韵听出他是不忍让阿德妮难堪，不禁抿嘴笑。
杨凌瞪她眼，问道：“那你说说，你有什高见？”
成绮韵微笑道：“
以为，政策推行，是自上而下，要整顿吏治，就得以法治为理政核心，加强朝廷控制权力，才能保障新法推行。具体做法，大人已经铺好路子，实行起来也简单。都察院、翰林院，十三道御使言官们，不是刚刚被整肃过吗？现在保留下来*员和新提拔上来人，无论是品性还是能力都相当不错。大人应该先加强科道力量，以六科给事中制六部，以内阁制六科，层层控制、层层考核，赏罚分明、明确责任，以提高各部各司执行政令力度。”
杨凌暗暗点头：“目前这种大统封建社会，要想成功改革，只有自上而下，做到事权归，如果不加强朝廷对各级机构控制力，改革就是纸空文。上边费尽心机制定政策，拿到下边登记归档事，根本得不到贯彻实施。
所以加强中央集权是必要。其实集权也罢，分权以罢，都有个适合它时代背景，在目前这种政治、经济、文化基础上、在目前科技水平、讯息能力下，要是想搞分权、搞m;主，那纯粹是脑袋让驴踢，空想主义拿来实施不搞得天下大乱才怪。
当然，这个集权也是有区别，如果大权全部上升到皇帝手中，皇帝是明君时，那就真是日理万机，能把他累死，如果他是个昏君，那就天下人人糟殃。
成绮韵提议实际上是加强内阁施政能力，而这种能力，又置于监察系统监督之下，这样来，内阁不是人之在下，*员们政绩和个人品性又受到较强控制，确是提高官僚队伍效
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