在奴儿子都指挥使司和此地
百多个半军半民
卫所之间插入
级行政机构，军政民政把抓。这样大事彭小恙自然干不来，他只是兵备道下属分巡道，主管水陆兵马训练和移民团练军而已。
朝廷派都察院佥都御使马伦任奴儿干兵备道，加巡抚衔，主管重要军政民政大事，吏科给事中杨慎外放，任兵备道副使，主管民政。彭小恙和东北卫所提拔上来两员参将主管军政。
彭小恙个箭步窜上舷帮，挨着船头栏杆坐下来，双腿悠荡着，脚下浪花飞溅，不时有两三米长大鱼惊跃出水面。
彭小恙愁眉苦脸地抱住栏杆，张大黑脸贴着晒得发烫光滑木头，重重叹口气：“叫
建水师那也算，还要管骑兵、练步卒，群难民而已呀，要练成上马能战、下马耕地兵，咳！别地方把兵当民养，杨大人偏要把民当兵养，好难啊…………还得先学骑马……”
想起骑马，彭小恙就心有余悸：“早知如此，就不陪阿德妮去德州，都是女人惹祸……都是炮仗惹祸！”
他抱着旗杆，用指甲吱吱地挠着，怅然望着远方森林，脸幽怨。
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“这人四处找活儿干，却没听说过官助自愿移民事儿，看来官府还得加紧向百姓们宣扬下才是。”清矍老者捻须微笑道，此人正是致仕而未还乡李东阳李大学士。
青衣公子杨凌呵呵笑道：“流民居无定所，有些人知道消息总是晚些，除官府，车船店脚牙，各个地方都安排人宣传，今日没遇到，这人早晚也会听到风声。”
李东阳点点头，眉头微微蹙道：“移民建业，是件需要长期执行、见效缓慢、成果卓著而稳定事，涉及军、政、经、文各个方面，对应措施要随着移民们遇到问题，及时制定相关政策予以解决，短时期内，倒不会有什
问题。当务之急，还是流匪作乱事啊，赵燧气势汹汹地进山西，却摆出副要做山大王样子，按兵不动，居然开起山田，看此人志向不小。刘六刘七和杨虎合兵处，出山东，进河南，下湖广，再入南直隶，路行去还是流匪山贼作派，他们现在约有五万兵马，这五万兵，都是千军万马中锤炼出来，战力较之杨虎路十万大军时还要强上几分。现在朝廷实行各负其责、各守其地原则，不给他们可乘之机，他们虽然没有地方可以建立稳定据点，不过这流窜下去，不知还要有多少百姓遭殃。他们入中原，可供他们回旋余地就大，朝廷追击兵马想聚而歼之，大不易呀。”
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