这样，也就给
们机会，可以发展们善守之所长，在守战中尽量消耗敌人兵力，挫敌锐气，使其军心焕散。这
点，要传达给各州府县治，体遵守。”
杨凌吁口气，继续道：“这是战事上
主要要求，还有件事
己困厄，所以些地方将领和守城*员持有观望态度，作战不力，犹豫不决，所以先说这番斩钉截铁话，表明朝廷决心，打消他们幻想。
随后杨凌凛然立起，说道：“本国公先来说说目前局势，然后再宣布朝廷剿匪、安民之策。”
杨凌徐徐踱到大堂正中，德州是贯穿南北西东交通要道，商贸发达，税赋丰厚，所以设有地方官府，但是这里同时也是驻兵练兵重要城池，此地直以军事管制为主，这座府衙就是德州卫指挥使官衙，大堂甚是宽阔。
杨凌动，文武*员纷纷立起，屏息恭听。
杨凌道：“响马盗和白衣军用兵直有个共同点，就是作战凶悍狡诈，各股部队时分时合，行踪飘忽，而且居无定所，能战则战，不能则避，所以朝廷官兵无法实现击其要害，行雷霆击、鼓而平。
而且，他们物资全部是劫掠而来，部众大部分是裹胁乱民，朝廷大军旦围剿，他们可以毫不犹豫地抛弃所有辎重、战马，甚至被围小股部队，然后逃之夭夭，伺机又卷土重来，如同豺狼野狗，逐之不及，避之难防。
对这样来去如电盗匪，朝廷大军确吃力，们要筹措粮草、运送辎重、需要寻找马贼主力，需要守护每个重要城池和交通要道，需要时间精力来筹划协调，更要花很大精力来处理流民过后善后安抚工作。
破坏，永远比建设容易。顾此失彼，确实有些狗咬刺猥，无从下口。如果以小股精骑追击，纵然追上，也是杯水车薪无济于事。各地官兵各有防守地区，调动困难，主要是就地利用，由于用兵事权不，不相统属，集中调度困难重重。
此外，大明百万军队，要戍边、要守城，而且内地官兵由于成本高昂难以负担，很少有完全骑兵战队，纵有骑兵，也是以步骑混编为主，非常依赖于辎重粮草供应，这就注定游击战非所长，们长处是善于构垒筑城，以防代攻。
这样，才使得响马盗、白衣军猖狂时，趁机坐大，现在他们势力日壮，完全靠掠夺、完全靠游击战，已经不能适应日益庞大军队需要，于是占据块地方，需要个属于他们根据地来继续发展，攻打德州、泰安，兵围济南，试图将整个山东掌握在手中，就是他们做出第个尝试。
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