权柄不如东厂，就是因为限固于资金不足，如今内厂比西厂还要寒酸，能有什
办法？
杨凌见他迟疑半晌说不出办法，便道：“
倒是想
个法子，只是……本官对于市井解有限，这法子是否可行还未得知。”
柳彪道：“大人且说来听听，卑职知无不言。”
杨凌缓缓道：“这个法子，可以集搜集情报、筹措资金、传递消息于体，而且……已征得皇上同意，允许们去做，只是实实不知效果如何。”
柳彪听得心痒难搔，又不敢催促，只好耐着性子听着。杨凌说道：“本官在驿丞署待过些日子，知道官方驿署不代理民间事务，所以全国各地都有经营车马行
，运输客人、商货，这些车马行限于资本、人力和地域，规模都不算大，因此易于控制，但是也因此作用有限。情报传递，最要紧便是速度，这些车马行怎及得军驿快速？而靠他们，能搜集情报也有限，可是目前要建内厂，似乎……也只有靠他们做耳报神，才能勉强起到类似锦衣卫外围驿署功能。大明百姓要行走四方处处都要路引、路条，而且地方上瞒着朝廷巧立名目各种苛税也多。们没钱，但是们有权，如果和这些车马行合作，他们出钱出物，们出人，各处关卡定不敢刁难，也不敢多收各种杂税。而且越是在天子脚下，越是打听不到什消息，靠这些车马行，触角伸及地方，总比象西厂那样困守京城做聋子、瞎子要强，而且还可以给东厂锦衣卫个假象，就是们不敢在京城与虎谋食，减少他们。只是……不知实行起来是否有难度，那些车马行肯与们合作？”
柳彪拍大腿道：“可行！绝对可行！大人，那些开车马行大多是些在地方上有些势力人物，但是背景又不够强，为营生他们在白道上要花银子疏通，黑道上同样要花钱买平安，处处陪着小心笑脸，沿途还要受人刁难。如果有们人往车上坐，打着内厂旗号以公干名义行走四方，与他们大有益处，他们岂会不答应？只是……恐怕他们会担心们吞并他们，不敢与们合作。”
杨凌放心笑道：“这个倒容易，开始不要以内厂名义出头，免得客大压主，吓坏他们，只说是内厂人想赚些好处，与他们彼此互利便是，再与他们签定契约，就可以让他们放下心来。为稳妥起见，开始咱们只做路，这样风声小些，待他们尝甜头，不必们去找，听到消息各路车马行、船行就会主动找上门来要求合作。”
柳彪听也欣然点头。杨凌目前可用亲信不多
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