“这是两
各州
马道、驿站，工程不小，等到年底才能完工，同时茨州守备军也没有停下训练，茨州正在以飞速扩增。
“这次卖粮食钱除去槐州所需，正好能够用于马道修缮。但是衙门分发粮食势必要跟着减少，入冬以后流民增加，把人拒之门外
又于心不忍。”周桂给沈泽川呈
册子，说，“天气转冷，从丹城来流民逐渐增多。”
“说起丹城流民，”沈泽川拿着册子，转看向姚温玉，“元琢是从丹城过来，对眼下现状比们更解，流民怎
下子增加这多？”
姚温玉罩着氅衣，闻声正色说：“先帝死后，韩丞想要说服太后给世家子弟增设官位，用国库替世家养子孙，所列名单长达数万人，但是太后没有同意。为保元气，以韩丞为首世家在抢占民田事情上变本加厉，他们对上虚报田地亩数，把万顷良田藏起来，致使百姓无田可种，还要承担家中人头税，为此逃离人就增多。”
“按照律法，户籍确定以后，没有地方官府相关文书，私自出境轻则充兵，重则当斩。”沈泽川想片刻，“为逃避官府缉拿，他们到中博来最合适。但是茨州毕竟能力有限，光靠衙门施粮不是长久之计，们养不起那多人。”
不仅如此，到达茨州流民有部分吃白食吃得上瘾，借口推辞分籍事情，就挂着“流民”身份在衙门口混吃等死。
“特地询问分籍*员，这部分人里有不少年轻力壮，混迹街头四处惹是生非。咱们七月以前治安很好，可八月以后偷盗事情频发，衙门捕快捉人入狱，他们就打滚撒泼。”周桂说到这里就发愁，“后来发现入狱还能吃饱肚子，他们就更加肆无忌惮，唉！”
沈泽川对于此事已经有决定，他说：“他们敢肆无忌惮，是因为茨州对于流民具有包容心，在这方面没有设置相关刑罚，仍然按照本地良籍来处理。但是现在时候不同，今日就有请诸位先生起草文书，严禁流民推托分籍事，最迟到八月中旬，还没有在衙门备录户籍者律驱除出境。不仅如此，茨州后日就在各处张贴告示，派相关笔帖下去讲解，务必给城中不识字百姓说清楚违法利害。后日过，再有作*犯科者，严刑重罚，绝不轻饶。”
沈泽川到达茨州以后，手段温和，对外直是好说话模样。在茶州事上，也没有怎显显山露水，但是这次改前风，算是雷厉风行。
周桂迟疑地说：“可若是设置严刑重罚，会不会有失人心？毕竟几个月前，茨州才以包容态度容纳流民。”
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