大旱。开春既旱，今岁夏田定然无收。
年有半，两料无收，关中庶民已经是十室九空。老天之事，料不定。天象家也说，三月之内无大雨。靠天，夏种已经无望。果真三料不收，秦国腹地何等景象，诸位可想而知。更有则，本王派三川郡守翔实踏勘，回报情势是：关外魏赵韩三国及楚国淮北之旱情，已经缓解，夏收至少可得六七成；夏种若再顺当，山东六国便会度过饥荒，恢复国力。也就是说，秦国若今岁夏种无望，便会面临极大危局。其时关中大饥，庶民难保不外逃。加之国仓屯粮已经被治水消耗大半，秦国仓储已经难以维持两场大战。届时山东六国合纵攻秦，十之八九，秦国将面临数百年最大
亡国危局……嬴政不通治水，然对军国大势还算明白。诸位但说，此其时也，秦国何以处之？”
夕阳衔山春风料峭，布衣散发臣工们却身燥热，汗水涔涔而下。
虽然嬴政刻意说得淡缓，全然没有寻常凌厉语势，但谁都听得出，这是年青秦王濒临绝境时真正心声。无论是经济十署大吏，还是县令县长县丞与工将军，谁都知道秦王说得是实匝匝真话，没有半点矫饰，没有丝毫夸大。“此其时也，秦国何以处之？”正是这淡然问，工将军们如坐针毡，郑国李斯与县令县长们则如芒刺在背。假如说，此前与会者还都是就河渠说河渠，此刻却是真正地理会到秦王以天下大势说河渠，以邦国存亡说河渠，其焦虑与苦心绝不仅仅是条泾水河渠
。
“臣启
王。”下邽下邽，战国秦县，今陕西渭南市地带。县令毕元倏地站起来，拱手声如洪钟，“天要秦人死，秦人偏不死！水旱夺路之战，臣代受益二十三县请命：等各县精壮民力，愿结成决水轻兵，死战干渠！若工程毛糙不合老令法度，甘愿以死谢罪！”
下邽是秦川东部大县，受盐碱地危害最烈，对泾水河渠期盼也最切，与泾阳、云阳、栎阳、高陵、骊邑、郑县等历来被视为“急水二十三”，拼劲最足。在整个四百多里泾水工地，二十三县营盘最是声威显赫。下邽县令起身，所有县令县长都瞪大眼。
“轻兵轻兵，秦军敢死之师。其起源演变见第四部《阳谋春秋·合纵回光》。决水！死战干渠！”二十三县令齐刷刷起身，声吼。
“轻兵决水！死战干渠！”二十三县工将军们齐站起，声吼。
“赳赳老秦，共赴国难！”所有县令与工将军们刷地起立，秦人老誓震荡河谷。
年青秦王站起来，对着县令工将军们深深躬：“国人死战之心，嬴政
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