冰留国参与朝会，嬴异人自然允准
。此时李冰要说话，朝臣们便是
片肃然。
“老臣以为，理国之要，首在朝制。朝制不明，万事紊乱也。”李冰声音低沉，然却中气十足，整个大殿清晰可闻，“何谓朝制？首在君权。君权之要在，则安，二则乱。凡二，做应急之策可也，立为定制则不可也！譬如当年宣太后摄政，根源在昭襄王少年回秦，主少国疑，乃形势使然，不得已而为之也！故朝野无异议。目下秦国已经大不相同，新君年逾三旬，历经磨难，堪当公器大任，何能再做政多头之朝制？今日朝会，太后训政首当其冲，似乎太后摄政已是定制，太史令提出非议，自是在所难免。谚云：大邦上国，不以人之好恶立制。太后喜与不喜，自当以邦国兴亡为本，而不当以己之好恶为本。故此，老臣请朝会先行议决：明君权，废摄政，纲举目张！”言落点，戛然打住。
“好！老臣赞同！”驷车庶长老嬴贲嗵嗵点着竹杖，“老太守洞若观火，合乎法度，合乎祖制！秦国王族向不干政，太后乃国君妻室，王族嫡系，自当遵从王族法度，安居太后尊荣可也！”
“臣等赞同！”所有郡守县令异口同声。
“臣等赞同！”卿臣席十位大员也是异口同声。
“臣等赞同！”将军席声齐呼。
大吏席区却是别有气象，此起彼伏地片片报名呼应。先是声“廷尉府属官赞同！”接着声“太子傅属官赞同！”此后各暑声声连绵不断，大殿嗡嗡震荡不绝。呼应之声落定，殿中却是片异样
沉默，大臣们目光不期然齐聚向蔡泽。
席次最多丞相府属官竟没有人说话！
战国通制，朝政以开府丞相为枢纽，属官以丞相府为轴心。所谓开府，便是丞相府依法设置若干直属官署统处置日常政务。这些直属官署与各大臣属官不同处在于：各大臣属官是本司（专业）之划分，譬如廷尉府有狱丞、讼丞、宪盗等属官，太庙令府有祭祀、卜人、庙正等属官；丞相府属官则是综合性领域划分，譬如行人（职司邦交事务）、属邦（职司附庸部族与属国事务）、甬（职司徭役事务）、工室丞（职司工匠）、关市（职司市易税收）、司御（职司官道车政）、长史（职司文挡）、府（职司府藏）等等等等；战国后期之秦国疆土不断扩张，丞相府直属官署已经增至二十余个，实在是“大吏”中最最要害力量。秦昭襄王后期丞相府多有模糊处，从法度说依然是开府丞相制，但由于蔡泽封君后事实上脱离相权，时不时与太子嬴柱“兼领
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