权还构成
威胁。那个时候君臣共治天下，丞相跟皇帝，谁
权力更大，完全靠两个人个性，要是秦皇汉武时期，肯定是皇权大，你要赶上那个皇上窝窝囊囊，又爱玩儿什
，又不理朝政，那就大权旁落。所以在隋朝以前，权臣篡位事儿，史不绝书，多有记载。往往做丞相就有机会篡位，曹操做丞相吧，基本上等于篡位，他儿子帮他完成这个举动。接着曹魏几十年之后，被丞相司马氏篡。尤其在魏晋南北朝乱世时候，你要是做丞相还不篡位话，老百姓都替你着急。
隋文帝杨坚也是做丞相后，篡北周位，所以他
当皇帝，就怕这种事儿发生在子孙身上，为大隋江山千秋万代，怎办呢？削弱相权。
名义上把相权削弱，说是分为三，实际上不止。三省正副长官都是丞相，都入政事堂。而只要可以入政事堂议事官，实际上就相当于丞相。三省正副长官大致是这些：中书、尚书两省长官叫令，副长官叫仆射。中书令、尚书令、中书左仆射、中书右仆射、尚书左仆射、尚书右仆射。然后门下省长官叫侍中，副长官叫侍郎。六部长官叫尚书，副长官也叫侍郎，分左右，兵部左侍郎，兵部右侍郎。所以这样来话，三省正副长官都是丞相，三三得九，人之权瓜分为九。当然并不是每个皇帝在位时候，都有那全官制，比如李世民做秦王时候，就当过尚书令，所以等李世民继位之后，唐代就不再设立尚书令，因为当年太宗皇帝做过这个职务，你们谁再配做这个？就此取消。
宰相箩筐
无论如何，宰相般也得有六七个，七八个。到唐朝中宗、武则天之后开始，皇帝设立个职务，叫同中书门下三品。这个职务是个临时性职务，不管你现在是几品官，只要给你加上这个衔儿，你就相当于宰相。皇上若要提拔你，给你加这个衔，入政事堂议事，你就相当于宰相。如此说来，宰相就由固定变成临时。它好处是，正式任命宰相如果要罢免，是有套严格程序，现在这个是临时宰相，皇上能把这个临时工说撤就撤。比如说国家公务员晋升应该是逐级晋升。科长、副处长、正处长、副局长、正局长、副部长、正部长，应该这样有序晋升。但是后来你别晋升，
给你加个衔儿就完。假如你现在是处长，给你加个同中书门下三品，你就下子相当于副总理。优点就是哪天看不上你，把这个衔儿摘，你就又回去接着当你处长去，特方便吧。所以以后
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