当时也先的骑兵部队已经在京城关外附近耀武扬威，而运输却需要很长时间，没准在运输过程中，对方的骑兵已经攻了进来，一旦也先军队突破紫荆关，通州指日可下。而那些粮食自然就成了也先的军粮，所以要运输粮食，就必须派出军队护卫。
可现在这个局势，保卫京城的军力都不足，哪还有多余的人去护卫粮食呢？
这是一个难题，看来除了一把火烧掉之外，也没有更好的解决办法了。
可是于谦解决了这个问题，用一个十分巧妙的方法。
这就是他的第二道命令：
主力部队去了哪里？
全埋在土木堡了。
这也是没有办法的办法，最精锐的京城三大营以及京城附近的主力部队已经全军覆没，剩下的寥寥无几，即使逃回来的，也早已被吓破了胆，士气全无了，要想保卫京城，只能靠这些预备役和后勤部队了。
除了士兵外，要守住京城还需要一样更加重要的东西——粮食。
京城人口众多，要解决这些人的吃饭问题，就必须囤积运输大量的粮食。
但如果再打个败仗，朱祁钰也是很有可能改变主意的。
所以目前最重要的工作就是稳定军心。
于谦在听完属下的汇报后，沉思不语，仔细研究过军事布防图后，他用低沉而有力的声音下达了自己的第一道军令：
“自即日起，奉命征调如下部队赴京守卫：
1、备操军。包括两京备操军、河南备操军；
“所有受召军队进发时应由通州入京，士卒各
虽然目前京城内的粮食还充足，但要是被长期围困，这个算盘就不好打了。其实就在离京城不远的通州，储存着很多的粮食，多到什么程度呢？“仓米数百万”。这么多的粮食足够京城的人吃一年，是当时最大的粮仓。
但大臣们似乎并不想用这些粮食，甚至主张把通州粮仓烧掉。
这又是一件怪事，好好的粮食不用，为何要烧掉？
要知道大臣们并非脑袋进了水，实在是因为这些粮食看得见，用不成。
当时的通州并不是北京城的一部分，事实上，它和京城还是有着相当一段距离的，通州粮仓里的粮食虽然很多，却很难运进京城，因为如果要安排民工运输，耗用大量人力不说，还很危险。
2、备倭军。包括南京备倭军、山东备倭军；
3、运粮军。包括江北所有运粮军；
4、宁阳侯陈懋所部浙军（战斗力较强）。
各军接到命令后，立刻出发，并按时赶到京城布防，如有违抗，军令必斩！”
以上部队共计十余万人，可以看到，这些部队并非主力，大多是预备役或是后勤部队。
