此外宗室和诸侯功臣世代可免役，博士弟子、秩在六百石以上者可免役，还有通过纳粟、买爵、徙边、以及入奴者均可复除，如此众多免役名目，兵源还能像汉初那样充足反而成
咄咄怪事。
于是就有募兵制，朝廷也发现，内地百姓征召来后战斗力很成问题，士卒也思乡不积极作战，还不如让他们交
份赋，以此免除兵役，转而用这笔钱来养支战斗力强悍
军队。
“这笔免役钱，多是给吾等六郡之人赚。”
前护羌校尉司马张要离笑道，他如今被任弘调到身边做“曲长”，他家就在天水，故为任弘张罗募兵之事，对此颇有感触。
天水属于传统意义上“六郡”，此处乃是秦人老家，军功爵制度遗风尤存，又因迫近戎狄，民风彪悍，故当地人高上力气，熟悉骑射。关东人要
做商贾买卖，要读儒经入仕，但凉州地界上天水等郡，青年人这辈子只有两种出路：耕和战。
六月中旬，天水郡首府平襄城外校场，大热天里，骑都尉军旗下空无人。
年才十五辛庆忌看着斗大日头，不由问旁边杨恽：“副都尉，你说大汉原本好好征兵，遇事直接征发即可，怎如今征已不足，得加上募兵才能打仗呢？”
杨恽白这小孩眼：“征兵征是编户齐民，文景时休养生息，战争甚少，征兵足矣。到孝武时，连兵数十年，再愿意为国效力，年年征发也受不啊，家里农活还干不干？”
故武帝晚年，长期战争导致很重经济问题，许多农户破产，只能出卖土地投入豪户门下做佃农，或者直接做流民，最多时，关东流民达两百余万……
就这样，国家控制编户锐减，可征之丁日少，兵源枯竭，至于该怪大户兼并还是怪朝廷穷兵黩武，就见仁见智。
要就
“此外，法既益严，吏多废免。兵革数动，民多买复及五大夫，征发之士益鲜，这是
外祖父《平准书》中所言，子真啊，听叔父句劝，别只埋头练剑，多读书，没坏处。”
“你怎成他叔父？”任弘在募兵聚集营地里安排军务，姗姗来迟，正好听到杨恽占辛庆忌便宜，遂骂他通。
不过杨恽说确实有点道理。
秦设军功爵，原为奖励作战，效果甚佳，可大汉军功爵已经完全崩坏，对国家非但无利，甚至还有害。
除去失地流民外，还安土重迁编户齐民里，有大量“复除”者，只要爵位达五大夫，均可免除兵役，而大汉凡是皇帝即位，太子之立、立皇后、改年号等都习惯性赐个爵，很多人直接躺成五大夫。
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